Dịch vụ “Giáo dục”

Giáo dục trực tuyến là khởi đầu của một sự chuyển đổi cơ bản, mở những khóa học trực tuyến lớn(Massive Open Online Courses- MOOCs) với số lượng người đăng ký không giới hạn, thay đổi cấu trúc cơ bản với chi phí đào tạo của các trường đại học truyền thống: chuyểntừ giảng dạy chuyên sâu với chi phí cao, đến mở rộng giảng dạy các khóa học trực tuyến, thông qua hình thức hợp tác với chi phí rất hạn chế. Tuy nhiên, MOOCs vẫn có chi phí đầu vào cố định đáng kể, đặc biệt là trong việc chuẩn bị các khóa học, các công cụ giáo dục trực tuyến, ví dụ, để sửa đổi các bài tập, bài báo, bài kiểm tra và tài liệu vẫn xuất hiện trong giai đoạn đầu. Các diễn đàn trao đổi, trò chuyện, tra cứu trên google và phát triển cộng đồng giữa các sinh viênnhư một trải nghiệm lớp học chất lượng cao, số lượng tham gia nhiều hơn so với một lớp học bình thường trong trường đại học... Các cộng đồng hợp tác toàn cầu đang nổi lên xung quanh các khóa học trực tuyến, về chất lượng chấp nhận được mặc dù vẫn còn rải rác. Trường hợp như một công ty công nghệ giáo dục chuyên cung cấp các khoá học trực tuyến đã gia tăng kể với hơn 22 triệu khóa học được tuyển sinh của 190 quốc gia trên thế giới, trong đó phổ biến nhấtkhóa học có hơn 240.000 sinh viên theo học. Các con số thấp hơn ở đây, chỉ ra rằng việc giảng dạy trực tuyến đang dầnnhận được sử hưởng ứng từ cộng đồng.Tuy nhiên, sự phát triển của các khóa học trực tuyến rất nhanh chóng và sẽ có hiệuquả đối với việc tổ chức giáo dục đại học ở các nước thành viên OECD trong tương lai gần.

Một cách để xem xét các nỗ lực số hóa và phát triển hệ thống giáo dục theo các chức năng mà các phát triển đang giải quyết, như trong bảng 1minh họa trọng tâm của số hóa cho các dịch vụ hành chính và những thay đổi cốt lõi trong giáo dục và việc giảng dạy chuyên nghiệp.

Bảng 1: Giáo dục kỹ thuật số - xu hướng và ví dụ mới nổi

Liên minh châu Âu đã nhận ra tầm quan trọng của việc tăng tốc và tăng cường số hóa giáo dục để thúc đẩy các kỹ năng và tăng trưởng tốt hơn, điều này được thể hiện trong chiến lược của Ủy ban châu Âu cho một thị trường kỹ thuật số (Ủy ban châu Âu, 2016) cũng như nghiên cứu các mục tiêuchương trình và được tham khảo Chương trình nghị sự kỹ thuật số và khung hợp tác như Open Education Europe

Việc số hóa và sử dụng nhiều hơn các công nghệ kỹ thuật số trong cung cấp dịch vụ công, bao gồm giáo dục, tập trung vào thiết kế dịch vụ và các quy trình phân phối liên quan để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dùng và tiếp tục dựa vào các kỹ năng của những người tham gia hỗ trợ cung cấp dịch vụ.

Trong giáo dục, điều này có nghĩa sự sẵn có của thiết bị và cơ sở hạ tầng CNTT là quan trọng, những kỹ năng giảng dạy chung của giáo viên, chiến lược mới cụ thể hỗ trợ việc tích hợp cách học mới và sử dụng công nghệ kỹ thuật số mới vào chương trình giảng dạy học sinh. Trong giáo dục, điều này có nghĩa là, mặc dù, sự sẵn có của thiết bị và cơ sở hạ tầng CNTT là quan trọng, nhưng kỹ năng giảng dạy chung của giáo viên và các kỹ năng và chiến lược mới cụ thể hỗ trợ việc tích hợp các cách học mới và sử dụng công nghệ kỹ thuật số mới vào chương trình giáo dục cho học sinh cũng không kém phần quan trọng. Tuy nhiên, thật thú vị khi quan sát sự hiện diện chung khá thấp của máy tính trong các trường công, như minh họa) .. Tuy nhiên, nó là thú vị để quan sát tại hình vẽ minh họa về tỷ lệ máy tính cho học sinh còn khá thấp trong các trường công lập.

Hình 1. Máy tính trong trường học: Tỷ lệ trung bình của máy tính cho học sinh
 trong trường học (2000 và 2009)

Nhằm tăng cường sử dụng kỹ thuật số tại các trường công lập, Đan Mạch đã triển khai dự án trong đó có sự tham gia của một số bên liên quan và người dùng đầu cuối (giáo viên), với sự tham gia của các bên liên quan khác nhau nên thống nhất trong các giải pháp công nghệ cho phúc lợi phải hỗ trợ cho việc triển khai dự án tốt nhất trên phạm vi toàn quốc gia. Hiện nay, các quốc gia đang bắt đầu quan tâm về cách chuyển đổi với các chính sách giáo dục, hình thức hợp tác thông qua giữa nhà trường, phụ huynh, giáo viên và học sinh. Ví dụ, ở Thụy Điển, chuyển đổi bao gồm các công cụ kỹ thuật số để tiết kiệm thời gian cho giáo viên khi sửa đổi các nhiệm vụ và bài kiểm travà ở Đan Mạchbao gồm xây dựng thị trường mới để cung cấp tài liệu học tập kỹ thuật số được chia sẻ giữa các quốc gia, khu vực pháp lý hoặc trường học. Khi những tiến bộ và việc cung cấp công nghệ mới phát triển nhanh hơn nhiều so với tác động của chúng, các quốc gia tiếp tục phát triển cơ sở để đưa ra quyết định về cách tận dụng công nghệ số để cải thiện hệ thống giáo dục trong tương lai.

Dịch vụ “Chăm sóc và bảo vệ xã hội”

Chăm sóc và bảo vệ xã hộicũng là một trong các lĩnh vực của các dịch vụ công cộng được bao phủ bởi thuật ngữ dịch vụ phúc lợi, bao gồm cả dịch vụ hỗ trợ cá nhân và hỗ trợ tài chính. Các dịch vụ chăm sóc xã hội bao gồm một loạt các dịch vụ hỗ trợ tại nhà dành cho giới trẻ, đặc biệt là hỗ trợ sự tham gia của thị trường lao động, người già và người khuyết tật. Các dịch vụ bảo trợ xã hội tập trung vào hỗ trợ tài chính cho người cao tuổi thông qua việc trả lương hưu và các khoản thanh toán bổ sung khác nhau, cho những người trong độ tuổi lao động đang thất nghiệp hoặc không thể làm việc (vì ốm đau hoặc khuyết tật). Một số quốc gia đã đạt được tiến bộ trong việc số hóa cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực này, đặc biệt là số hóa thanh toán chuyển khoản tài chính,chẳng hạn như “Dịch vụ hưu trí của tôi”. Sáng kiến này cũng thể hiện sự hội nhập thông qua hợp tác tự nguyện giữa nhà nước ở Thụy Điển và ngành công nghiệp hưu trí tư nhân, bao gồm cả việc liên quan đến chia sẻ chi phí.

Đối với giáo dục và y tế, việc tạo ra sự chuyển đổi số trong các dịch vụ chăm sóc và bảo vệ xã hội phản ánh một thách thức của việc thay đổi văn hóa xã hội. Các loại dịch vụ mô tả trong Bảng 2cung cấp một chỉ dẫn về các dịch vụ phúc lợi được cung cấp trong phạm vi rộng này, xu hướng được lựa chọn và các ví dụ về số hóa.

Bảng 2. Chăm sóc và bảo vệ xã hội kỹ thuật số - xu hướng và ví dụ mới nổi

Hệ thống phúc lợi công cộng ở các nước Bắc Âu được công nhận là có mối liên hệ chặt chẽ giữa phân phối lại thu nhập, bao gồm bảo hiểm y tế và các dịch vụ chăm sóc xã hội, đặc biệt là cho người cao tuổiTrường hợp chăm sóc sức khỏe từ xa của Đan Mạch với dịch vụChăm sóc các vết loét ( Ulcer) tại nhà của ngườidân là một ví dụ cụ thể,số lượng bệnh nhân lớn tuổi (cao tuổi) bị loétkhông thể điều trị dễ dàng chiếm khá nhiều, do đóm việc chăm sóc đòi hỏi lặp đi lặp lại nhiều lần với mức độ theo dõi cao đến từng chi tiết. Trước đây, bệnh nhân thường phải tự đến bệnh viện và sau đó được hướng dẫn bởi y tá về cách điều trị vết loét. Giờ đây, các y tá đến nhà của bệnh nhânm thông qua các hồ sơ chăm sóc trên web và các liên kết video và người bệnh liên lạc với các bác sĩ nếu cần thiết và việc người bệnh cần chuyên gia đến nhà khi thực sự cần thiết. Cách tiếp cận này giúp tiết kiệm đáng kể thời gian, chi phí vận chuyển cho người bệnh, nó làm giảm thời gian của các bác sĩ trong các chuyến thăm không cần thiết.

Trường hợp của Thụy Điển việc cung cấp cơ hội cùng phát triển các dịch vụ công cộng kỹ thuật số dựa trên nhu cầu và quan điểm cá nhân. Sự tham gia của người dùng là một khía cạnh quan trọng trong các lĩnh vực như chăm sóc sức khỏe và thu hút người dùng hơn trong xã hội. Điều cơ bản là tạo ra các cấp độ tự chủ và trao quyền mới, để đạt được trách nhiệm và duy trì niềm tin vào chất lượng dịch vụ. Các hội thảo để thảo luận và đồng sáng tạo đã được tổ chức phổ biếnchongười dân và các doanh nghiệp vừa và nhỏ đặc biệt là ở khu vực nông thôn. Ứng dụng My Pages sử dụng để số hóacải thiện việc cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực bảo trợ xã hội và được phát triển bằng cách tư vấn khách hàng (dựa trên phương pháp thiết kế dịch vụ để hiểu rõ hơn về khách hàng, xác định hành trình của khách hàng, xác định nhu cầu và mong đợi của khách hàng). Đưa quan điểm của khách hàng vào quy trình, đặc biệt cần hợp tác để cung cấp trải nghiệm khách hàng tốt nhất (Ứng dụng My Pagesdành cho những người bị bệnh là người đòi hỏi các tổ chức phúc lợi khác nhau cùng nhau tham gia vào toàn bộ quá trình xử lý các thủ tục của khách hàng).

Sự phát triển việc số hóa các dịch vụ chăm sóc và bảo vệ xã hội hỗ trợ các mục tiêu chung của chính phủ số, liên quan đến cách thiết lập và duy trì sự tham gia của mọi người trong việc ra quyết định ảnh hưởng trực tiếp đến họ, làm thế nào để duy trì sự tập trung mạnh mẽ vào nhu cầu của người dùng,và cùng nhau góp phần định hình chương trình nghị sự chính sách, thay đổi thiết kế dịch vụ và đạt được sự phối hợp giữa các ngành lớn hơn, dựa trên các nền tảng CNTT đã tham gia và chia sẻ dữ liệu lớn hơn để hỗ trợ việc cung cấp dịch vụ được cải thiện.

Qua một số thông tin nêu trên từ kinh nghiệm triển khai một số dịch vụ có xu hướng mới nổi tại Đan Mạch và Thụy Điển, có thể rút ra một số nhận xét sau: việc triển khai Chính phủ điện tửvà đặc biệt làsố hóa các dịch vụ phúc lợi xã hội công cộng nhằm phục vụ cho người dân là xu hướng tất yếu, nâng cao tính minh bạch trong hoạt động của Chính phủ, đẩy lùi nạn tham nhũng, góp phần phát triển kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh, năng suất lao động và là con đường để tạo lập phồn vinh cho đất nước. 

Đường Thị Hương

Tài liệu tham khảo

1. European Commission (2016), Digital Single Market. Bringing down barriers to unlock online
   opportunities, http://ec.europa.eu/priorities/digital-single-market_en.
2. Danish Government, Local Government Denmark, Danish Regions (2013), Discussion Paper, Digital
   Welfare: New Opportunities for the Welfare Society,
   http://www.digst.dk/Servicemenu/English/Policy-and-Strategy/Strategy-for-DigitalWelfare/~/media/Files/English/Fuld_digital_velf%C3%A6rd_UK_web.pdf.
3. Danish Government, Local Government Denmark, Danish Regions (2013), The Common Public
   Strategy for Digital Welfare 2013-2020: Empowerment, Flexibility and Efficiency,
   http://www.digst.dk/Servicemenu/English/Policy-and-Strategy/Strategy-for-Digital-Welfare.
4. Danish Government, Local Government Denmark, Danish Regions (2011), E-Government Strategy,
   The Digital Path to Future Welfare, 2011-2015,
   http://www.digst.dk/~/media/Files/Digitaliseringsstrategi/Engelsk_strategi_tilgaengelig.pdf.
5. Danish Ministry of Health (2012), eHealth in Denmark, http://www.sum.dk/~/media/Filer%20-
   %20Publikationer_i_pdf/2012/Sundheds-IT/Sundheds_IT_juni_web.ashx.