Về mặt nhân khẩu học, đô thị Melbourne là một thành phố trẻ với độ tuổi trung bình hiện nay là khoảng 28 tuổi. Theo một thống kê, điều này dự kiến sẽ không đổi khi khu vực Greater Melbourne phát triển thành nơi sinh sống dự báo của 8 triệu người vào năm 2050. Thành phố Melbourne hiện có lượng sinh viên lớn nhất ở Úc với khoảng 225.000 sinh viên trong thành phố và được công nhận là một điểm đến quan trọng của sinh viên quốc tế nhờ sự hòa nhập xã hội, sự đa dạng, triển vọng việc làm và chất lượng của các trường đại học. Tiềm năng mà công dân Melbourne mang lại cho thành phố là nền tảng của tư duy chiến lược và các phương pháp tiếp cận thành phố thông minh trong năm 2016.

Lịch sử phát triển

Khu vực Greater Melbourne bao gồm 31 LGA và có dân số gần 4,5 triệu người. 35 Khu đô thị của Thành phố Melbourne có diện tích 37,7 km2 và có  số dân là 128.963 người (tính đến năm 2015). Số dân đến từ trung tâm thành phố và một số vùng ngoại ô bên trong. Mỗi vùng có đặc điểm riêng biệt, có các doanh nghiệp, nhà ở và các cộng đồng đang sinh sống và làm việc tại đó.

Trung bình, khoảng 900.000 người ở thành phố bao gồm sinh viên, người lao động, chủ doanh nghiệp và du khách.

Các nhà tuyển dụng hàng đầu theo ngành là dịch vụ chuyên nghiệp, khoa học và kỹ thuật ở mức 15,7%, chăm sóc sức khỏe và trợ giúp xã hội ở mức 11,1% và giáo dục và đào tạo ở mức 9,3 phần trăm.

Bối cảnh minh họa sự kết nối ở thành phố Melbourne

Các động lực phát triển

Thành phố Melbourne thể hiện sự lãnh đạo mạnh mẽ và đi vào lịch sử trong việc phát triển cách tiếp cận thành phố thông minh và gần đây đã thực hiện một bước tiến bộ khác. Gần đây các nhà lãnh đạo đã tạo ra một văn phòng thành phố thông minh tập hợp năm nhóm cốt lõi trải rộng trên nhiều năng lực của hội đồng. Thay vì một nhãn hiệu, thành phố định vị thành phố thông minh như một phương pháp, một cách để mang lại quyền tự quyết cho công dân, bảo vệ Melbourne trong tương lai và chuẩn bị cho sự gián đoạn kỹ thuật số, được đưa vào tất cả các hoạt động của hội đồng.

Động lực chính để thực hiện cách tiếp cận thành phố thông minh mới là chuẩn bị cho Melbourne sự gián đoạn kỹ thuật số. Theo mô tả của Michelle Fitzgerald, Giám đốc Kỹ thuật số, công nghệ đột phá - cho dù đó là Internet of Things, dữ liệu lớn và phân tích, thực tế ảo, xe điện không người lái - đại diện cho một cơ hội khả thi để bảo vệ tài sản của Melbourne và đáp ứng sự phát triển trong tương lai một cách bền vững.

Trọng tâm để chuẩn bị cho sự gián đoạn kỹ thuật số là bảo đảm tính bền vững của việc làm. Hai phần ba công việc của thành phố là công việc tri thức nhưng hiểu được tiềm năng của sự gián đoạn kỹ thuật số đối với việc làm - cả trong việc tạo ra một số nghề nghiệp lỗi thời nhằm tạo ra việc làm mới thông qua số hóa và tự động hóa - có nghĩa là thành phố đang chuẩn bị cho người dân chuyển đổi sang các ngành công nghiệp mới, cũng như giúp các doanh nghiệp mới phát triển tại địa phương và trên toàn cầu. Điều này bao gồm những thí điểm, nguyên mẫu, sự hợp tác giữa các trường đại học, tập đoàn và công ty khởi nghiệp. Chìa khóa của vấn đề này là nhấn mạnh vào việc duy trì cơ sở kiến thức và nguồn lực của nhóm sinh viên lớn và nhân khẩu học trẻ tuổi, bảo đảm cơ hội việc làm cho họ sau khi họ hoàn thành nghiên cứu của mình.

Có một nhấn mạnh về sự tham gia của công dân thông qua việc khuyến khích hoạt động kinh doanh kỹ thuật số và các hoạt động đồng thiết kế như hackathons. Ví dụ: thành phố đã tổ chức cuộc thi hackathon thành phố kỹ thuật số để giúp xây dựng nguyên mẫu Melbourne trở thành thành phố kỹ thuật số vào năm 2026. Nhóm đã thu hút mọi người từ nhiều nhóm tuổi và hoàn cảnh khác nhau, bao gồm các chuyên gia, dân công nghệ, nhà thiết kế, sinh viên và những người đã nghỉ hưu nhằm thể hiện sự tham gia của người dân trong việc tạo ra một Melbourne trong tương lai. Thành phố cũng đã đồng tổ chức cuộc thi Hackathon Internet of Things với Telstra vào cuối năm 2015, cũng như cuộc thi Mobility Hackathon gần đây với sự hợp tác của VicRoads, Public Transport Victoria, Royal Automobile Club của Victoria (RACV) và Mastercard cho Hội nghị thượng đỉnh Hệ thống giao thông thông minh (ITS). Đội chiến thắng đã xây dựng một ứng dụng thu phí ùn tắc.

Khuyến khích các khu vực đổi mới và hoạt động kinh doanh thông qua các cơ chế như hackathons là chìa khóa để thúc đẩy kinh doanh và nền kinh tế. Thu hút người dân và tạo cơ hội tiếp cận kiến thức và kỹ năng như một nguồn tài nguyên, thành phố tiếp tục hướng tới sự bền vững về kinh tế và việc làm.

Duy trì khả năng sinh sống của Melbourne cũng thúc đẩy việc sử dụng các phương pháp tiếp cận thông minh trong nỗ lực của thành phố nhằm giải quyết sự gián đoạn kỹ thuật số. Điều này bao gồm việc sử dụng các cảm biến và phân tích để giúp giải quyết các vấn đề tắc nghẽn, cải thiện an toàn, cũng như dịch vụ Wi-Fi miễn phí của thành phố cho phép sử dụng các dịch vụ như Ask Izzy (do REA Group và những người khác phát triển). Ask Izzy mang đến nhiều dịch vụ trực tuyến cho người vô gia cư như chỗ ở, xây dựng kỹ năng, việc làm và tư vấn, đồng thời kết hợp với Wi-Fi của thành phố giúp những dịch vụ này dễ tiếp cận hơn. Giải quyết khoảng cách kỹ thuật số cải thiện cuộc sống cho mọi công dân.

Mục tiêu chiến lược

Việc sử dụng các công nghệ thông minh trong thành phố có trước khi “Văn phòng thành phố thông minh” của thành phố được thành lập gần đây - thành phố đã có các cảm biến đỗ xe, thùng rác thông minh, một nền tảng dữ liệu mở và các sáng kiến ​​như Bioblitz, cùng nhiều sáng kiến ​​khác. Cách tiếp cận thành phố thông minh hiện tại tận dụng những kiến ​​thức và hiểu biết sâu sắc từ các dự án hiện có của nó. Đồng thời tận dụng những hiểu biết sâu sắc từ các thành phố toàn cầu khác, để cung cấp thông tin về khuôn khổ thành phố thông minh chính thức. Thành phố đang ở giai đoạn ba của cách tiếp cận thành phố thông minh hiện tại, xác định các điểm khó khăn hiện tại, nhu cầu cốt lõi và vai trò của thành phố khi tiến tới một tương lai kỹ thuật số. Giai đoạn xác định phạm vi này sẽ cung cấp thông tin về chiến lược thành phố thông minh được đệ trình lên hội đồng, giúp xác định và thử nghiệm các nguyên mẫu và dự án. Cuối cùng là triển khai các dự án thành phố thông minh. Theo chiến lược xung quanh người dân, địa điểm và công nghệ sẽ giúp Melbourne duy trì tính đáng sống, bền vững và tối ưu hóa sự tham gia của người dân.

Khả năng lãnh đạo và năng lực tổ chức

Có sự lãnh đạo mạnh mẽ của các nhà lãnh đạo dân cử trong việc áp dụng các phương pháp tiếp cận thông minh để phát triển thành phố, các ủy viên hội đồng đã lãnh đạo việc áp dụng chính sách dữ liệu mở và nền tảng dữ liệu mở cho thành phố hơn hai năm trước. Có sự hỗ trợ mạnh mẽ các cơ hội kinh doanh thông qua các doanh nghiệp nhỏ và công ty mới thành lập, cũng như chuyển sang công nghệ làm nền tảng và phân tích dữ liệu của thành phố, điều này cũng làm tăng tính minh bạch trong hoạt động của thành phố. Trong đó, Giám đốc điều hành là một nhà vô địch lớn cho thành phố thông minh đã tạo ra Văn phòng Thành phố Thông minh và vai trò Giám đốc Kỹ thuật số (CDO). CDO và Giám đốc Thông tin có vị trí chiến lược trong nhóm lãnh đạo điều hành để bảo đảm các tác động thông minh đối với các quyết định khác được đưa ra trong toàn hội đồng đều được tính đến.

 Phòng thí nghiệm thành phố - Citylab

Citylab sử dụng quy trình bốn bước để thiết kế lại các dịch vụ của hội đồng, sử dụng các phương pháp thiết kế lấy người dân làm trung tâm một cách linh hoạt.

CityLab là không gian của Melbourne để tạo nguyên mẫu, thử nghiệm các ý tưởng và dịch vụ thành phố dựa trên dữ liệu. Không gian nhằm mục đích thu hút cộng đồng trong việc bảo vệ Melbourne trước những thách thức trong tương lai mà thành phố phải đối mặt bằng cách sử dụng dữ liệu để thiết kế các giải pháp nhưng vẫn bảo đảm người dân vẫn là trung tâm.

CityLab hỗ trợ cách tiếp cận lấy người dân là trung tâm này đối với các giải pháp của thành phố bằng cách chạy hackathon với các nhóm công dân được tuyển chọn. Điều này giúp việc thiết kế lại các dịch vụ của hội đồng cũng như phát triển và thử nghiệm các nguyên mẫu giải pháp sử dụng dữ liệu thành phố có sẵn thông qua Nền tảng dữ liệu mở. CityLab là một ví dụ và những thách thức của nó được truyền cảm hứng cho các giải pháp sáng tạo bằng cách làm cho dữ liệu thành phố mở và có thể truy cập được.

Văn phòng “Thành phố thông minh” được đặt trong chiến lược thành phố mới với Ban giám đốc địa điểm, kết hợp các hoạt động của hội đồng tập trung vào việc lập kế hoạch và chứng minh tương lai của thành phố, vốn trước đây đã bị xáo trộn.

Văn phòng “Thành phố Thông minh” ban đầu được xây dựng từ bốn nhóm hiện có trong tổ chức, bao gồm:nhóm Kiến thức Melbourne, nhóm thể hiện năng lực kiến thức của thành phố và đưa ra chiến lược kiến thức, Lễ hội Tuần lễ Kiến thức Melbourne và Đối thoại Melbourne; Nhóm Nghiên cứu, chịu trách nhiệm về tất cả dữ liệu của thành phố; Nhóm GIS, chịu trách nhiệm lập mô hình 3D, dữ liệu và lập bản đồ; và CityLab, tập trung vào thiết kế và tư duy lấy người dân là trung tâm. Kể từ khi thành lập, một nhóm dữ liệu mở mới đã được thêm vào để đưa văn phòng vào nhóm trong năm nhóm nòng cốt bao gồm 40-50 nhân viên, đây là một trong những văn phòng thành phố thông minh của Chính quyền địa phương lớn nhất ở Úc.

Cách tiếp cận thành phố thông minh đang được thực hiện theo ba giai đoạn. Giai đoạn một là quá trình để hiểu những nhu cầu cốt lõi trong thành phố và những gì mọi người yêu cầu ở nó. Hội đồng áp dụng phương pháp 'học bằng cách làm' bằng cách sử dụng không gian đổi mới của họ, CityLab, để tạo nguyên mẫu và thử nghiệm các trải nghiệm và dự án trước khi thử nghiệm chúng ở nơi công cộng. Giai đoạn hai liên quan đến việc phát triển một khuôn khổ chiến lược giải quyết các nhu cầu được xác định trong giai đoạn một, xác định một loạt các đòn bẩy mà hội đồng có thể sử dụng để tác động đến sự thay đổi và các dự án sẽ được tạo mẫu. Giai đoạn ba, hiện đang được tiến hành, là giai đoạn kích hoạt trong đó các dự án được triển khai với sự cộng tác của các đối tác quan trọng của thành phố và cộng đồng.

Tính linh hoạt của khuôn khổ cho phép thành phố đáp ứng với tốc độ thay đổi công nghệ nhanh chóng. Các công nghệ trở nên lỗi thời là một thách thức đối với việc triển khai thành phố thông minh nhưng thành phố Melbourne đã vượt qua thách thức này bằng cách tập trung vào nhu cầu của người dân hơn là công nghệ.

Hợp tác và đối tác

Thành phố không tin vào nhà cung cấp, họ tin tưởng cách tiếp cận của nhiều nhà cung cấp để cung cấp các hệ thống tốt nhất có thể cho thành phố. Thành phố sử dụng cơ sở hạ tầng và mạng lưới hiện có để thực hiện các dự án. Hiện có một mạng camera thông minh trên toàn thành phố và Wi-Fi miễn phí của thành phố - VicFreeWiFi - là một dự án của Chính phủ Tiểu bang Victoria được hỗ trợ bởi nhà cung cấp mạng iiNet TPG. Thành phố đang cung cấp một số hỗ trợ giao hàng với việc triển khai dự án trên toàn thành phố. Các giải pháp kết nối mạng để chuyển đổi mạng cảm biến đỗ xe sang thời gian thực và triển khai chương trình đèn đường LED đều bắt đầu vào năm 2016.

Ngoài các hoạt động của hội đồng, còn có hoạt động phát triển quan trọng trong thành phố. Nhu cầu ngày càng tăng đối với các tòa nhà 'thông minh' có nghĩa là các thành phần thiết kế cần ngày càng thông minh. Chẳng hạn như các giải pháp quản lý chất thải ngầm, đang được xây dựng trong cơ sở hạ tầng mới theo quyết định của nhà xây dựng, điều này góp phần mở rộng trạng thái thông minh và quản lý hiệu quả của thành phố. Mạng nbnTM cũng sẽ được triển khai trên toàn thành phố, tăng thêm chiều sâu cho cơ sở hạ tầng kỹ thuật số của thành phố. Một tài sản bổ sung là lưới điện thông minh được điều hành bởi Silver Spring – một công ty có trụ sở tại Mỹ được chỉ định bởi các công ty điện lực – và đây là một dự án trên toàn Victoria.

Như là Giám đốc Thông tin, Colin Fairweather mô tả, cách tiếp cận đa nhà cung cấp này bên cạnh sự hợp tác giữa khu vực công cùng tư nhân đặc trưng cho nhà cung cấp của thành phố và cách tiếp cận bất khả tri trong việc triển khai thành phố thông minh.. Điều này tạo ra một không gian nhà cung cấp dịch vụ và nhà cung cấp phức tạp, nhấn mạnh nhu cầu tiếp cận nhiều nhà cung cấp để đạt được kết quả tốt nhất cho thành phố. Tuy nhiên, trung tâm của các quyết định của thành phố về việc tận dụng cơ sở hạ tầng và mạng nào chính là an ninh mạng.

Kết luận

Thành phố Melbourne đặt người dân vào trung tâm của phương pháp tiếp cận với công nghệ được coi là yếu tố hỗ trợ. Các phương pháp tiếp cận thành phố thông minh đang được triển khai để tận dụng tiềm năng của dân số địa phương, đặc biệt là nhóm thanh niên cao và để thúc đẩy tăng trưởng bền vững. Việc giới thiệu “Văn phòng Thành phố Thông minh” gần đây cho thấy mức độ hỗ trợ cao của tổ chức đối với các phương pháp tiếp cận thông minh. Dưới đây là một số sáng kiến chính của Thành phố Melbourne nhằm cung cấp một phần công việc nền tảng để trở thành một tổ chức thông minh và thành phố thông minh thúc đẩy tăng trưởng bền vững.

Văn phòng Thành phố Thông minh của thành phố là trung tâm đưa ra các sáng kiến về thành phố thông minh và bao gồm năm nhóm cốt lõi: Kiến thức và Chiến lược; Nghiên cứu thành phố; Hệ thống thông tin địa lý; Phòng thí nghiệm thành phố; và một nhóm Dữ liệu mở.

Văn phòng bao gồm 40-50 nhân viên trở thành một trong những văn phòng thành phố thông minh của chính quyền địa phương lớn nhất ở nước Úc.

Nền tảng dữ liệu mở Melbourne

Thành phố có vị trí chính sách 'mở theo mặc định' được hỗ trợ bởi năm nguyên tắc dữ liệu mở. Chính sách dữ liệu mở của thành phố thúc đẩy tính minh bạch và trách nhiệm giải trình cao hơn, thúc đẩy đổi mới và các cơ hội kinh tế, đồng thời tạo ra một chính phủ tiết kiệm chi phí, hiệu quả và đáp ứng.

Dữ liệu có thể truy cập thông qua nền tảng dữ liệu mở.

Bioblitz.

Chương trình khoa học công dân lớn đầu tiên của Thành phố Melbourne. Các chuyên gia và cộng đồng làm việc cùng nhau để ghi lại theo dõi các thực thể động vật, sinh vật sống tại môi trường Melbourne. Dữ liệu sẽ đóng góp cho Chiến lược đa dạng sinh học và sinh thái đô thị của thành phố, nhằm duy trì một hệ sinh thái mạnh mẽ và đa dạng.

Hệ thống đếm người đi bộ 24 giờ.

Các hệ thống cảm biến đo lường chuyển động của người đi bộ.

Một công cụ trực quan trực tuyến cung cấp bản đồ tương tác của các vị trí cảm biến.

Quản lý chất thải thông minh.

Thùng BigBelly: thùng chạy bằng năng lượng mặt trời làm gọn rác khi được thu gom. Thùng có 720 lít dung tích chứa lớn hơn 80 lít của thùng rác công cộng tiêu chuẩn.

Các cảm biến cảnh báo cho nhà thầu xử lý chất thải khi thùng rác đạt 80% công suất, tối ưu hóa chất thải hiệu quả chạy bộ sưu tập. Điều này giúp giảm thiểu số lượng xe chở rác trên đường và làm giảm tắc nghẽn.

Đỗ Tiến Thành

Tài liệu tham khảo

1.https://www.telstra.com.au/content/dam/tcom/business-enterprise/campaigns/smart-cities/pdfs/telstra-business-smart-cities-whitepaper.pdf

2. https://www.ftc.gov/policy-notices/digital-government-strategy

3. https://ministers.dese.gov.au/robert/digital-government-strategy-make-australia-world-leading-digital-government