Hiện nay, sự phát triển công nghệ đã đi vào việc cung cấp các dịch vụ công trong mọi cơ quan chính phủ và khu vực tư. Trong môi trường chính phủ, tác động của toàn cầu hóa có thể được nhìn thấy từ việc bao gồm các công nghệ khác nhau có thể hỗ trợ các thủ tục và chức năng của các thành phần khác nhau của chính phủ. Để nâng cao chất lượng dịch vụ công, tăng tính hiệu quả và minh bạch cũng như nhiều lợi ích tích cực khác, chính phủ điện tử là điều mà các tổ chức chính phủ cần phải làm. Các dịch vụ của chính phủ có đặc điểm là dịch vụ chậm quan liêu, thủ tục phức tạp và không có tính chắc chắn đang được cố gắng khắc phục thông qua việc triển khai chính phủ điện tử này. Trong khái niệm chính phủ điện tử, mọi người vẫn có thể liên hệ với các trạm dịch vụ, nói chuyện qua điện thoại để nhận các dịch vụ của chính phủ, hoặc gửi thư.

Ở Indonesia, các sáng kiến hướng tới chính phủ điện tử đã được đưa ra từ năm 2001 thông qua Chỉ thị của Tổng thống số 6 năm 2001 liên quan đến Viễn thông (Viễn thông, Truyền thông và Tin học) trong đó quy định rằng các quan chức chính phủ phải sử dụng công nghệ viễn thông để hỗ trợ quản trị tốt và đẩy nhanh quá trình dân chủ. Biểu hiện hữu hình của các ứng dụng chính phủ điện tử đã được thực hiện và quản lý phổ biến là việc tạo ra các trang web của chính phủ. Các trang web của chính quyền địa phương là một trong những chiến lược trong việc thực hiện xây dựng chính phủ điện tử có hệ thống thông qua các giai đoạn thực tế và có thể đo lường được.

Trong những năm 2002, Indonesia đã xây dựng lộ trình Chính phủ điện tử của mình với 03 tiến trình: Ngắn hạn, trung hạn và dài hạn.

Hình 1: Lộ trình Chính phủ điện tử của Indonesia

Theo lộ trình này, Chính quyền tỉnh Bali của Indonesia áp dụng và tạo điều kiện cho chính phủ điện tử thực hiện các công việc của chính phủ. Văn phòng Truyền thông, Thông tin và Thống kê của tỉnh Bali bắt đầu triển khai các dịch vụ chính phủ điện tử vào năm 2016 theo Luật số 11 năm 2001 liên quan đến Thông tin và Giao dịch Điện tử và Luật số 14 năm 2008 liên quan đến tính mở của thông tin công khai. Quy định số 102 năm 2016 của Thống đốc tỉnh Bali quy định rằng Văn phòng Truyền thông, Thông tin và Thống kê của tỉnh Bali có nhiệm vụ giúp Thống đốc thực hiện các nhiệm vụ giảm tập trung, do một Trưởng bộ phận phụ trách và chịu trách nhiệm trước Thống đốc thông qua Thư ký khu vực.

Tuy nhiên, trong quá trình phát triển của mình, chính phủ điện tử đã trải qua một giai đoạn phát triển trì trệ. Sau khi ban hành Chỉ thị của Tổng thống này, có thể nói rằng việc phát triển triển khai chính phủ điện tử vẫn còn rất xa so với kỳ vọng. Điều này có thể thấy ở một số liên kết chính phủ bị sai nên không có thông tin rõ ràng mà công chúng muốn truy cập về chính phủ, liên kết là jdih.baliprov.go.id và vẫn còn nhiều tổ chức chính phủ, cả trung ương và khu vực, những người không coi e-mail của chính phủ là một ưu tiên. Chính quyền tỉnh Bali là cơ quan thực hiện và tạo điều kiện cho chính phủ điện tử thực hiện các công việc của chính phủ. Theo Quy định số 102 năm 2016 của Thống đốc tỉnh Bali, Văn phòng Truyền thông, Thông tin và Thống kê tỉnh Bali có nhiệm vụ hỗ trợ Thống đốc thực hiện các công việc của chính phủ trong các lĩnh vực Truyền thông, Tin học, Thống kê và Mã hóa. là chính quyền khu vực, cũng như thực hiện các nhiệm vụ giảm tập trung, do Trưởng bộ phận phụ trách. , chịu trách nhiệm trước Thống đốc thông qua Thư ký khu vực. Trong quá trình phát triển, Văn phòng Truyền thông, Thông tin và Thống kê của tỉnh Bali đã bắt đầu cung cấp các dịch vụ hỗ trợ chính phủ điện tử với các phương tiện và cơ sở hạ tầng dưới dạng wi-fi trong trường học và nơi công cộng, để công chúng có thể truy cập tất cả các hoạt động của chính phủ có trong web. chính quyền. trong các vấn đề liên quan đến thực thi chính sách, nó không chỉ liên quan đến cơ chế xây dựng các quyết định chính trị thành các thủ tục thông qua các kênh quan liêu mà còn hơn thế nữa, theo nghĩa là việc thực hiện bao gồm một số điều như liên quan đến các vấn đề xung đột, các quyết định và ai được lợi ích. kết quả của một chính sách. Định nghĩa về thực hiện ở trên cũng có thể được giải thích là sự nhấn mạnh vào các hành động, được thực hiện bởi chính phủ hoặc các cá nhân hoặc nhóm tư nhân, nhằm đạt được các mục tiêu đã được đặt ra trong một quyết định chính sách trước đó.

Vai trò của Chính quyền tỉnh Bali với tư cách là cơ quan cung cấp, cung cấp và công bố thông tin công cộng dự kiến sẽ hoạt động tối ưu với việc thành lập trang web chính thức của Chính quyền tỉnh Bali, đó là www.baliprov.go.id và trang web của Cơ quan Truyền thông, Thông tin và Thống kê tỉnh Bali, cụ thể là www.diskominfos.baliprov.go.id.

Thực thi chính sách là việc thực hiện các quyết định chính sách cơ bản, thường dưới dạng luật, nhưng cũng có thể dưới dạng các mệnh lệnh hành pháp quan trọng hoặc các quyết định hoặc quyết định của cơ quan tư pháp. Thông thường, quyết định xác định vấn đề cần giải quyết, nêu rõ mục tiêu hoặc mục tiêu cần đạt được và nhiều cách khác nhau để cấu trúc hoặc điều chỉnh quá trình thực hiện. Trong trường hợp chính sách là hành động chuyển các quyết định thành mô hình hoạt động và tiếp tục những nỗ lực này để đạt được những thay đổi, cả lớn và nhỏ, được ủy quyền bởi các quyết định chính sách, vì vậy có thể kết luận rằng việc thực hiện chính sách là một hành động của các cá nhân, quan chức, nhóm, chính phủ hoặc các cơ quan tư nhân được hướng vào việc đạt được các mục tiêu được nêu trong một quyết định cụ thể. Sau khi chính quyền tỉnh Bali thực hiện chính sách này sau một năm và chỉ sử dụng trang web vào năm 2009, mất một thời gian khá dài. Trong quá trình đó cũng trải qua những khoảng thời gian khó khăn. Nhưng nhìn vào quá trình dài được thực hiện bởi chính quyền tỉnh Bali, các nhà nghiên cứu thấy rằng chính phủ đang có những nỗ lực để phát triển chính phủ điện tử này. Bắt đầu từ năm năm trong tiểu phần xử lý dữ liệu điện tử, nó đã không đạt được kết quả tối đa, cho đến khi ban hành Quy định khu vực số 16 năm 2008 liên quan đến cơ cấu tổ chức và sắp xếp thể chế quy định nhiệm vụ quản lý chính phủ điện tử trong tiểu mục xử lý dữ liệu điện tử nhưng vẫn được chia theo Dịch vụ Truyền thông. , Tin học và Thống kê của Tỉnh Bali, cuối cùng đã làm cho chính phủ điện tử trở nên khó hiểu hơn, sau đó vào năm 2016, bộ phận xử lý dữ liệu điện tử đã giao toàn quyền cho Văn phòng Truyền thông, Thông tin và Thống kê của Tỉnh Bali bằng cách thành lập một cơ quan tốt hơn. cấu trúc cho đến nay. Hành trình dài này chứng tỏ rằng Chính quyền tỉnh Bali tiếp tục theo đuổi chính phủ điện tử như một chính sách phải được thực hiện và để nó không vô ích.

Chính phủ điện tử về bản chất là quá trình sử dụng công nghệ như một công cụ giúp điều hành hệ thống chính phủ hiệu quả hơn. Hơn nữa, bản thân dịch vụ trong chính phủ điện tử là một hoạt động hoặc một chuỗi các hoạt động xảy ra trong sự tương tác trực tiếp giữa một người với một người khác hoặc một máy móc vật lý và mang lại sự hài lòng cho khách hàng. Dịch vụ công có các nguyên tắc trong cung cấp dịch vụ liên quan đến Hướng dẫn kỹ thuật để chuẩn bị, xác định và áp dụng các tiêu chuẩn dịch vụ, đó là tính nhất quán, có sự tham gia, trách nhiệm giải trình, khả thi, minh bạch và công bằng. Cũng như dịch vụ công thông qua chính phủ điện tử là đầu ra dưới dạng hàng hóa và dịch vụ, cả trong bối cảnh nỗ lực đáp ứng nhu cầu của cộng đồng và trong bối cảnh thực hiện các quy định của pháp luật và các quy định. Và cuối cùng, liên quan đến việc thực thi các dịch vụ công của cán bộ nhà nước đối với cộng đồng, đó là thể hiện các chức năng của bộ máy nhà nước, để tạo ra một khuôn mẫu và các bước thực hiện dịch vụ công của cán bộ nhà nước một cách thống nhất, cần thiết phải có cơ sở chung dưới dạng hướng dẫn điều hành dịch vụ công. Hướng dẫn này là sự trình bày chi tiết những điều cần chú ý trong quy trình vận hành các dịch vụ công do các cơ quan chính phủ cung cấp ở cả trung tâm và các khu vực một cách công khai và minh bạch. Các cơ sở cung cấp dịch vụ công cần quan tâm và áp dụng các nguyên tắc, tiêu chuẩn, mô hình thực hiện, chi phí, dịch vụ người khuyết tật, người cao tuổi, phụ nữ có thai và trẻ mới biết đi, dịch vụ đặc biệt, phòng dịch vụ, mức độ hài lòng của cộng đồng, giám sát việc thực hiện, giải quyết tranh chấp khiếu nại và đánh giá hiệu suất. nhà cung cấp dịch vụ công cộng.

Kết quả phân tích câu trả lời của những người cung cấp thông tin trong nghiên cứu này liên quan đến việc Thực hiện các Chính sách Phát triển Chính phủ Điện tử trong Việc Thực hiện Các Dịch vụ Công tại Văn phòng Truyền thông, Thông tin và Thống kê của Tỉnh Bali là các cơ quan chính phủ đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các dịch vụ của chương trình chính phủ vì thông qua Văn phòng Truyền thông, Thông tin và Thống kê của Tỉnh Bali. có thể hỗ trợ Thống đốc thực hiện các công việc của chính phủ trong các lĩnh vực truyền thông, tin học, thống kê và mã hóa thuộc thẩm quyền của khu vực, cũng như thực hiện các nhiệm vụ giảm tập trung do Trưởng bộ phận phụ trách và chịu trách nhiệm trước Thống đốc thông qua Bí thư khu vực.

Sự thành công của việc thực thi chính sách có thể được đo lường bằng sự hiện diện của nguồn nhân lực phù hợp với nền tảng giáo dục, sự tồn tại của giao tiếp tốt giữa người thực hiện và cộng đồng, việc áp dụng các tiêu chuẩn dịch vụ rõ ràng, sự tồn tại của luật và quy định quản lý. chính phủ điện tử, việc thực thi các chính sách của chính phủ trong lĩnh vực chính phủ điện tử, có hay không các yếu tố thành công và các yếu tố kìm hãm trong việc thực hiện các dịch vụ công, sự tồn tại của hỗ trợ, năng lực, giá trị, sự hiện diện của người thực hiện trong cam kết đến việc thực thi các chính sách, sự tồn tại của tính minh bạch và nhất quán trong việc thực hiện các dịch vụ công và sự tồn tại của môi trường bên ngoài ảnh hưởng đến việc thực hiện chính phủ điện tử.

Dựa trên thảo luận trong chương trước, có thể rút ra kết luận trong nghiên cứu về việc thực hiện các chính sách phát triển chính phủ điện tử trong việc thực thi các dịch vụ công tại Văn phòng Thông tin và Thống kê tỉnh Bali như sau:

- Nguồn nhân lực theo trình độ học vấn

Thành công của các mục tiêu chính sách chính phủ điện tử có thể được nhìn thấy từ các dịch vụ công đã được vận hành theo đúng quy trình. Các tiêu chuẩn và dịch vụ chính sách của chính phủ điện tử có mối quan hệ chặt chẽ với việc bố trí của những người thực hiện. Cơ quan Truyền thông, Thông tin và Thống kê của tỉnh Bali nhận thức rất rõ về tiêu chuẩn dịch vụ với các quy định do chính phủ đưa ra, điều này đã giúp ích rất nhiều cho cộng đồng trong việc thu thập thông tin và trở thành tiến bộ và hướng dẫn cho các cán bộ thực hiện. trong việc thực hiện nhiệm vụ của họ.

- Giao tiếp tốt giữa người thực hiện và cộng đồng

Giao tiếp được nhìn nhận từ sự hợp tác diễn ra giữa bộ máy thực hiện và cộng đồng. Khi bộ máy thực hiện chưa thể thực hiện các chính sách của chính phủ điện tử hoặc cơ sở hạ tầng phục vụ còn thiếu, bộ máy thực hiện hành động bằng cách phổ biến thông tin công khai về những khiếm khuyết hiện có, sau đó trình lên chính quyền trung ương và các cơ quan có trách nhiệm. và quyền hạn của thống đốc. Chính sách có thể được thực hiện lại theo quy trình và luật hiện hành. Từ kết quả giải trình này, có thể thấy rõ, việc trao đổi thông tin giữa bộ máy thực hiện và cộng đồng vẫn diễn ra thường xuyên.

-  Thực hiện các tiêu chuẩn dịch vụ rõ ràng

Với việc thực hiện các tiêu chuẩn chính sách từ các cán bộ thực hiện tại Văn phòng Truyền thông, Thông tin và Thống kê của tỉnh Bali, nó đã giúp xây dựng rất nhiều việc thực hiện thành công các tiêu chuẩn chính sách nhất quán, vì công chúng sử dụng các dịch vụ công có thể dễ dàng tiếp nhận thông tin một cách minh bạch. cho chính phủ. Nó cũng được nhìn thấy từ tính nhất quán của các dịch vụ do bộ máy thực hiện cung cấp trong việc cung cấp một hành động dịch vụ phù hợp với quy trình. Nói cách khác, việc áp dụng các tiêu chuẩn chính sách ở đây liên quan đến chất lượng dịch vụ công. Ngoài ra, cơ sở hạ tầng đầy đủ cũng được duy trì tốt để tất cả các loại phương tiện được sử dụng luôn hoạt động tốt và có thể được cộng đồng sử dụng để thu thập thông tin một cách nhanh chóng.

- Pháp luật điều chỉnh chính phủ điện tử

Với việc ban hành các luật hiện hành được liệt kê trong Chỉ thị của Tổng thống số 3 năm 2003 liên quan đến Chiến lược và Chính sách Phát triển Chính phủ Điện tử Quốc gia, trong đó điều chỉnh cụ thể chiến lược của chính phủ trong nỗ lực thực hiện quản trị tốt thông qua việc sử dụng truyền thông và công nghệ thông tin trong quá trình chính phủ quốc gia đồng thời. Và có thể thấy rằng bộ máy thực hiện đã hỗ trợ rất nhiều và các dịch vụ cung cấp đến nay đang hoạt động tốt. Điều này đủ để chứng minh rằng bộ máy thực thi hoàn toàn ủng hộ các chính sách của chính phủ nhằm thực hiện chính sách chính phủ điện tử tốt hơn và toàn diện hơn.

- Thực hiện các chính sách của chính phủ trong lĩnh vực chính phủ điện tử

Việc sử dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong chính phủ không chỉ được kỳ vọng là có thể giải đáp được vấn đề làm thế nào để cải thiện chất lượng dịch vụ cho cộng đồng mà còn được kỳ vọng sẽ tăng tính cởi mở đối với công chúng. Thông qua quá trình chuyển đổi này, chính phủ tối ưu hóa việc sử dụng các tiến bộ của công nghệ thông tin để tạo thành một mạng lưới các hệ thống quản lý và quy trình làm việc cho phép các cơ quan liên quan đến chính phủ làm việc theo cách tích hợp để đơn giản hóa việc tiếp cận tất cả thông tin và dịch vụ công do chính phủ cung cấp. bằng cách sử dụng tối ưu thông tin và dịch vụ của chính phủ.

- Yếu tố thành công và yếu tố kìm hãm

Điều kiện môi trường có ảnh hưởng quan trọng đến ý chí và khả năng của cơ quan tư pháp hoặc tổ chức thực hiện. Môi trường bên ngoài trong trường hợp này bao gồm môi trường kinh tế, xã hội, văn hóa và chính trị góp phần vào sự thành công của một chính sách. Trường hợp chính sách triển khai chính phủ điện tử là một nghĩa vụ pháp lý bắt buộc, hay nói cách khác là phù hợp với hiến pháp và Pancasila.

-  Hỗ trợ, năng lực và giá trị

Việc thực hiện các chính sách của chính phủ điện tử có thể được nhìn nhận từ ba yếu tố quan trọng có thể cung cấp dịch vụ xuất sắc. Có thể thấy điều này thành công trong quá trình phát triển chính phủ điện tử phụ thuộc vào một số yếu tố quan trọng trong đó. Trường hợp chính phủ được yêu cầu phải hành động cẩn thận và có thể lựa chọn loại hình ứng dụng chính phủ điện tử nào cần ưu tiên phát triển để nó thực sự mang lại những lợi ích đáng kể mà người dân có thể cảm nhận trực tiếp.

- Phát triển tính minh bạch và nhất quán trong việc thực hiện dịch vụ.

Một số đề xuất:

- Cần tăng cường các cuộc họp phối hợp và trao đổi thông tin giữa các bên liên quan về việc thực thi các chính sách của chính phủ điện tử để đạt được hiệu lực, hiệu quả và minh bạch trong quản trị. Cũng như tăng cường xã hội hóa với cộng đồng về mục tiêu và lợi ích của chính sách chính phủ điện tử tại Văn phòng Truyền thông, Thông tin và Thống kê tỉnh Bali để người dân hiểu rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của mình.

- Với những phát hiện thiệt hại về cơ sở vật chất hạ tầng khi thực hiện chính sách phát triển chính phủ điện tử như mạng internet và việc sử dụng nó vẫn chưa tối ưu, cần tăng cường bảo trì các cơ sở vật chất hỗ trợ và cơ sở hạ tầng trong các dịch vụ công để nỗ lực để cung cấp các dịch vụ được tối đa hóa và có thể đạt được kết quả tốt, đạt yêu cầu như mong đợi.

Hiếu Bùi

Tài liệu tham khảo:

https://knepublishing.com/index.php/KnE-Social/article/view/10598