Nhìn vào lịch sử phát triển kinh tế của loài người trong hơn 200 năm, từ động cơ hơi nước đến phát minh ra điện đến công nghệ thông tin ngày nay, mọi thay đổi lớn về công nghệ đều mang lại sự tái tối ưu hóa việc phân bổ nguồn lực và tiếp tục thúc đẩy sự thịnh vượng cho kinh tế. Nền kinh tế số cũng đang có tác động sâu sắc đến các tác nhân kinh tế và xã hội, khi một làn sóng thay đổi công nghệ và công nghiệp mới, chủ yếu là công nghệ số, đang diễn ra trên toàn thế giới. Quá trình đô thị hóa có những mức độ tác động khác nhau đến kinh tế đô thị từ việc sử dụng tài nguyên, chất lượng cuộc sống, chi phí thời gian và sự phát triển bền vững. Với tốc độ đô thị hóa và dân số ngày càng tăng thì các nhà quản lý đô thị trên toàn thế giới đang phải đối mặt với những thách thức ngày càng nghiêm trọng. Bài viết này thảo luận các nội dung cơ bản của thành phố thông minh trong nền kinh tế số, kết hợp vai trò của phát triển kinh tế số trong việc xây dựng thành phố thông minh, lấy Trung Quốc làm ví dụ, nghiên cứu những thách thức của nền kinh tế số và xây dựng thành phố thông minh, đồng thời đề xuất cho Việt Nam cần phát huy hết vai trò của kinh tế số trong việc xây dựng thành phố thông minh bằng cách đẩy mạnh xây dựng chính phủ số và tăng cường quản trị số, củng cố xây dựng cơ sở hạ tầng mạng đô thị…
1. Trung Quốc xây dựng thành phố thông minh thúc đẩy phát triển kinh tế số
Theo báo cáo của Liên Hợp quốc, tốc độ đô thị hóa toàn cầu sẽ tăng gấp đôi trong vòng 100 năm từ 1950 đến 2050, và gần 70% dân số thế giới sẽ chuyển đến sinh sống ở các thành phố vào năm 2050. Trong quá trình mở rộng đô thị, các công nghệ tiên tiến sẽ giúp các thành phố đạt được sự phát triển bền vững và dẫn đến một tương lai tốt đẹp hơn. Với việc Trung Quốc đăng ký tham gia “Hiệp định Đối tác Kinh tế số DEPA” (Digital Economy Partnership Agreement) vào ngày 1 tháng 11, thì xây dựng thành phố thông minh là một nhiệm vụ quan trọng đối với sự phát triển của Trung Quốc ở giai đoạn này, trở thành một động lực chính thúc đẩy việc hình thành một hệ thống kinh tế hiện đại hóa, có lợi cho việc tối ưu hóa cơ cấu công nghiệp của thành phố và đưa sự phát triển kinh tế quốc gia lên một tầm cao mới. Mục thứ 11 của Mục tiêu Phát triển Bền vững 2030 của Liên hợp quốc SDG là “Các thành phố và cộng đồng bền vững”. Sử dụng công nghệ tiên tiến để phát triển đô thị bền vững đang trở thành giải pháp tốt nhất được kỳ vọng, đặc biệt thành phố thông minh được trang bị trí tuệ nhân tạo sẽ dẫn dắt sự phát triển của các thành phố trong tương lai. Nền kinh tế số, tập trung vào việc thu thập và xử lý dữ liệu, thúc đẩy quá trình tích hợp hiệu quả của nền kinh tế số vào quá trình xây dựng thành phố thông minh. Mục tiêu đến năm 2050, có gần 70% dân số thế giới sẽ sống ở các thành phố. Trung Quốc sẽ là khu vực có tốc độ đô thị hóa nhanh nhất trên thế giới (Hình 1).
Hình 1. Tỷ lệ thành phố thông minh đang được xây dựng trên toàn cầu
Trung Quốc đang tích cực thí điểm thành phố thông minh, dẫn đến số lượng thành phố thông minh lớn nhất thế giới (Hình 2).
Hình 2. Số lượng thành phố thông minh đang được xây dựng trên toàn thế giới
Thành phố thông minh và Kinh tế số
Kinh tế số. Don Tapscott, “cha đẻ của nền kinh tế số”, nói rằng kinh tế số là một mô hình kinh tế mới nổi dựa trên các ứng dụng của các công nghệ số được đặc trưng bởi số hóa và trí thông minh, có thể đạt được kết nối kinh tế toàn cầu thông qua quá trình tự học hỏi và đổi mới. Ở Trung Quốc, nền kinh tế số dùng để chỉ một loạt các hoạt động kinh tế sử dụng tài nguyên dữ liệu như một yếu tố sản xuất chính, mạng thông tin hiện đại như một phương tiện truyền thông quan trọng và sử dụng hiệu quả công nghệ thông tin và truyền thông như một động lực quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng nền kinh tế, tối ưu hóa cấu trúc. Trong xây dựng thành phố thông minh, kinh tế số là một bộ phận quan trọng, liên quan trực tiếp đến mức độ phát triển của kinh tế thị trường, đồng thời, sự phát triển của kinh tế số cũng đóng vai trò nhất định trong việc thúc đẩy xây dựng đô thị thông minh. Do đó, kinh tế số có tác động sâu sắc đến việc hiện đại hóa phát triển kinh tế đô thị.
Thành phố thông minh. Dưới góc độ xã hội học, quá trình xây dựng thành phố thông minh hướng đến sự thịnh vượng về kinh tế - xã hội. Thành phố thông minh là cách tiếp cận thông minh hơn thông qua việc sử dụng công nghệ mới với Internet vạn vật, điện toán đám mây và các lĩnh vực cốt lõi khác để thay đổi cách chính phủ, doanh nghiệp và người dân tương tác với nhau thông qua các lĩnh vực như sinh kế, bảo vệ môi trường, an toàn công cộng, dịch vụ đô thị, hoạt động công nghiệp và thương mại nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đô thị và tạo ra cuộc sống đô thị tốt hơn cho người dân. Thành phố thông minh bao gồm sáu yếu tố cốt lõi, trong đó có công nghệ thông minh và nền kinh tế thông minh. Mục tiêu của xây dựng thông minh chính là xây dựng môi trường thông minh, quản trị thông minh, con người thông minh và sinh kế của người dân thông minh. Thành phố thông minh mới là mục tiêu chính tạo ra các dịch vụ công trực tuyến hiệu quả và thuận tiện; quản trị xã hội chính xác và có trật tự; hội nhập và đổi mới công nghiệp và kinh tế; cơ sở hạ tầng thông minh và chuyên sâu; môi trường mạng an toàn và có thể kiểm soát; ý tưởng và nguyên tắc cơ bản để đổi mới, phát triển, mở và chia sẻ dữ liệu; phương pháp và yêu cầu cơ bản của quy hoạch hệ thống, thông tin dẫn dắt, cải cách và đổi mới, an toàn và có thể kiểm soát, đồng thời thúc đẩy sự phát triển toàn diện công nghệ mới và các lĩnh vực khác nhau của thành phố. Để đạt được phương thức phát triển đô thị mới và hình thức phát triển đô thị mới, để người dân và xã hội chung sống hài hòa với thiên nhiên, thì cần phải thúc đẩy sự tích hợp và chia sẻ sâu rộng giữa công nghệ mới và các lĩnh vực khác nhau của thành phố.
2. Giai đoạn và thế trận phát triển thành phố thông minh của Trung Quốc
Thành phố thông minh bước vào một giai đoạn hội nhập và hội tụ mới. Sự phát triển thành phố thông minh của Trung Quốc đã trải qua ba giai đoạn, bao gồm: (1) giai đoạn giới thiệu khái niệm (2008-2012), (2) giai đoạn thăm dò thí điểm (2012-2016) và (3) giai đoạn xúc tiến tổng thể (2016-2020). Trong giai đoạn giới thiệu khái niệm, khái niệm thành phố thông minh đã được giới thiệu, được thúc đẩy bởi số hóa và kết nối mạng các ứng dụng trong ngành, và sự ra đời của truyền thông không dây, băng thông rộng, GIS, viễn thám và các công nghệ khác để thực hiện thông tin hóa các hệ thống riêng lẻ, và tạo ra một trái đất thông minh và thành phố kỹ thuật số. Trong giai đoạn thăm dò thử nghiệm, Trung Quốc bắt đầu xây dựng nền tảng chia sẻ và trao đổi dữ liệu, đồng thời đưa ra các khái niệm về nhân dạng qua tần số vô tuyến RFID (Radio Frequency Identification), mạng LTE (Long Term Evolution), điện toán đám mây,... được thúc đẩy bởi các công nghệ mới nổi. Việc ứng dụng toàn diện công nghệ thông tin trong xây dựng đô thị đẩy nhanh quá trình số hóa đô thị. Xây dựng thành phố thông minh mới trong giai đoạn thúc đẩy tích hợp được định hướng dữ liệu và bắt đầu tích hợp Internet vạn vật băng hẹp (NB-IoT), 5G, dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo và các công nghệ mới khác, tập trung vào định hướng người dân, tích hợp và chuyên sâu, theo định hướng hiệu quả, để cùng nhau xây dựng một hệ thống liên kết theo chiều dọc và chiều ngang, bộ não của thành phố chia sẻ chức năng, và giúp các thành phố đạt được sự phát triển thông minh. Bước vào thành phố siêu thông minh.
Kể từ năm 2020, thành phố thông minh được thúc đẩy bởi bộ đôi kỹ thuật số đã trở thành một thời kỳ hội nhập và hội tụ, với các ngành công nghiệp khác nhau thực hiện sự phát triển đan xen sinh thái hợp tác chéo. Trong tương lai, thông qua việc phổ biến và ứng dụng các tính năng mới như mô phỏng và tương tác ảo-thực, thành phố sẽ bước vào giai đoạn thông minh ra quyết định và hoàn thành quá trình chuyển đổi, và chính phủ thông minh sẽ thúc đẩy tăng trưởng bền vững nền kinh tế và đời sống. Bằng cách liên tục thúc đẩy số hóa, kết nối mạng và phát triển thành phố thông minh, thành phố thông minh đã hiện thực hóa khái niệm phát triển, ý tưởng xây dựng, lộ trình thực hiện, phương thức hoạt động và phương tiện công nghệ của việc nâng cấp lặp đi lặp lại toàn diện, và bước vào giai đoạn phát triển thành phố thông minh mới của đổi mới theo định hướng người dân hiệu quả, tích hợp, chuyên sâu và hợp tác.
Với việc ứng dụng ngày càng sâu rộng của mạng 5G, dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo, blockchain và các công nghệ mới khác, và sự trưởng thành của biểu hiện, mô phỏng, tích hợp thực-ảo, thành phố song sinh kỹ thuật số dần chuyển đổi từ khái niệm sang thực tiễn, trở thành “nâng cấp mới” và “lựa chọn mới” của thành phố thông minh mới. Thành phố song sinh kỹ thuật số đang dần chuyển đổi từ khái niệm sang thực tiễn, trở thành “bản nâng cấp mới” và “sự lựa chọn mới” của thành phố thông minh mới, và thúc đẩy thành phố thông minh mới thành siêu thành phố thông minh 2.0 thông qua tích hợp nền tảng chuyên sâu, chia sẻ tài nguyên, phát triển hiệu quả và trao quyền toàn diện.
Giai đoạn mới thể hiện xu hướng phát triển chính. Chuyển đổi số từ chiến lược sang thực hiện, bao trùm cả 4 tác nhân là quốc gia - thành phố - công nghiệp - doanh nghiệp, quốc gia từ cấp chiến lược để hỗ trợ chính sách. Ví dụ, thành phố Bắc Kinh ở Trung Quốc muốn xây dựng một “mô hình Bắc Kinh” cho sự phát triển của nền kinh tế số của Trung Quốc và một “điểm chuẩn của Bắc Kinh” cho sự phát triển của nền kinh tế số toàn cầu và để xây dựng một thành phố tiêu chuẩn cho nền kinh tế số toàn cầu thì trước tiên phải chuyển đổi Chính quyền thành phố Bắc Kinh để thúc đẩy hoàn toàn việc chuyển đổi số của chính quyền thành phố “bản phát hành mới nhất”.
Kế hoạch xây dựng đề xuất rằng Bắc Kinh sẽ xây dựng một “cao nguyên mới” dẫn đầu sự phát triển nền kinh tế số toàn cầu thông qua sáu khía cạnh: (1) trình diễn chuyển đổi thông minh kỹ thuật số đô thị, (2) trung tâm phân bổ yếu tố dữ liệu quốc tế, (3) ươm tạo và lãnh đạo các ngành công nghiệp số mới nổi, (4) đổi mới công nghệ số toàn cầu, (5) nguồn, dịch vụ giải pháp quản trị kỹ thuật số của Trung Quốc, (6) hợp tác và mở cửa nền kinh tế số với nước ngoài.
Phân loại theo cấp độ để quảng bá. Tỷ lệ giữa các thành phố lớn, vừa và nhỏ ở Trung Quốc căn cứ theo điểm chuẩn là 1:1:2,7 để xây dựng và phát triển các thành phố thông minh mới. Theo chức năng và vị trí địa lý của thành phố, trình độ kinh tế và mức sống, việc xây dựng thành phố thông minh cần được đẩy mạnh một cách có trật tự theo các cơ sở phát triển và trưởng thành khác nhau, từng bước đạt đến trình độ dân trí cao hơn. Với sự hỗ trợ của chính sách, từ giai đoạn công nghệ thông tin cơ bản, ứng dụng giai đoạn số hóa, hệ thống hóa toàn diện, giai đoạn phân loại đã trở thành một quán triệt quan trọng của giai đoạn đẩy mạnh xây dựng thành phố thông minh hiện nay. Thành phố thông minh mới đã trở thành phương tiện cốt lõi trong việc xây dựng Trung Quốc kỹ thuật số và xã hội thông minh ở giai đoạn này. Thành phố thông minh mới đã đi vào đổi mới theo định hướng người dân, theo hướng hiệu quả, tích hợp và chuyên sâu, hợp tác, trọng tâm phát triển dần dần từ quy hoạch tổng thể, xây dựng toàn diện để tạo ra môi trường chất lượng cao, thiết kế thay đổi cơ chế phát triển bền vững dài hạn. Đặc biệt sau đại dịch COVID-19, các thành phố mới và cơ sở hạ tầng mới về năng lượng, giao thông, giáo dục, y tế, cộng đồng, chính phủ… đã tăng tốc và phát triển theo điều kiện của từng địa phương.
Kỹ thuật số kép và học sâu tái cấu hình công nghệ thành phố thông minh. Việc ứng dụng công nghệ song sinh kỹ thuật số tiếp thêm sức sống cho việc xây dựng các thành phố thông minh. Với việc ứng dụng hoàn thiện nhanh chóng các công nghệ như IoT; viễn thám và bản đồ; mô phỏng; thực tế ảo và truyền thông thông tin; hệ thống quản trị dữ liệu lớn đô thị ngày càng trở nên hoàn thiện hơn và sự đa công nghệ đổi mới tích hợp tái cấu trúc toàn diện hệ thống kỹ thuật của các thành phố thông minh và học sâu dựa trên dữ liệu khổng lồ giúp quản trị đô thị đạt được khả năng tự tối ưu hóa. Thông qua việc phân biệt thông minh, hiểu, xử lý và phân tích hàng loạt dữ liệu như hình ảnh, giọng nói và không gian đô thị, hệ thống bản đồ tri thức thành phố đã hình thành. Giá trị của yếu tố dữ liệu trong các ngành và lĩnh vực khác nhau trong thành phố được phát hành nhiều hơn và một hệ thống kiến thức đa ngành phong phú được hình thành để giúp thành phố đưa ra các quyết định thông minh và đổi mới toàn cầu, đồng thời cải thiện đáng kể độ chính xác của quản lý đô thị. Hiện nay, các thành phố đang phát triển từ giai đoạn trí tuệ tri giác sang giai đoạn trí tuệ nhận thức, và công nghệ đồ thị tri thức là một trong những công nghệ quan trọng có thể kết nối trí tuệ tri giác và trí tuệ nhận thức, là nấc thang từ dữ liệu lớn đến trí tuệ nhân tạo và là nền tảng trí tuệ nhân tạo đến trí tuệ nhận thức. Trong tương lai, sự tương tác giữa học tập dữ liệu đa phương thức và biểu đồ tri thức thúc đẩy việc áp dụng các kịch bản thông minh và khai thác giá trị của dữ liệu lớn, xây dựng biểu đồ tri thức toàn ngành cấp thành phố thông qua dữ liệu khổng lồ, cung cấp nhận thức toàn cầu và thời gian thực về tình hình đô thị tổng thể và cung cấp các giải pháp đầy đủ quy trình cho các ngành và lĩnh vực khác nhau. Công nghệ kép kỹ thuật số tích hợp nhiều công nghệ tiên tiến như lập bản đồ mới, mô hình hóa và mô phỏng, học sâu và điều khiển thông minh, đồng thời có những ưu điểm vượt trội như tương tác ảo-thực và định nghĩa thông minh, đã trở thành hướng khám phá phát triển trong tương lai của những thành phố thông minh. Thành phố song sinh kỹ thuật số sẽ dựa trên mô hình thông tin thành phố để tái tạo lại cấu trúc dữ liệu thành phố và tích hợp các thuộc tính vật lý, không gian-thời gian và kinh doanh của các đối tượng cho toàn thành phố, tạo thành một cơ sở số dùng chung cấp thành phố. Với sự tích hợp của nhận thức IoT và công nghệ trí tuệ nhân tạo, tất cả các yếu tố của thành phố sẽ được kết nối kỹ thuật số về quản lý, kiểm soát và vận hành. Dựa trên cơ sở thành phố song sinh kỹ thuật số và hệ thống nhận thức thành phố, mỗi bộ phận kinh doanh của thành phố thực hiện theo dõi vị trí, tính toán không gian, tương tác giữa người và máy, điều khiển từ xa, giám sát và cảnh báo sớm,....
Nhu cầu tích hợp trở thành một điều kiện tiên quyết cho việc xây dựng thành phố thông minh. Thành phố thông minh đã phát triển từ việc xây dựng từng hệ thống thông tin riêng lẻ sang xây dựng bộ não thành phố một cách đồng bộ, và trở thành một điểm nóng mới để thúc đẩy việc xây dựng các thành phố thông minh mới bằng cách tăng cường phối hợp nhu cầu xây dựng của các bộ phận khác nhau. Hiện tại, hơn 500 thành phố ở Trung Quốc đã đưa ra kế hoạch xây dựng bộ não thành phố của họ. Nhiều thành phố đã yêu cầu các kế hoạch trong hệ thống thông tin của chính phủ phải phát huy hết vai trò hỗ trợ của bộ não thành phố và xây dựng một “nền tảng lớn để tích hợp, chia sẻ, điều phối và liên kết dữ liệu lớn với các ứng dụng”.
Bảo mật dữ liệu trở thành một lĩnh vực trọng tâm. Blockchain, quyền riêng tư và các công nghệ bảo mật dữ liệu phục vụ bảo đảm hoạt động của thành phố. Dữ liệu đã trở thành một trong năm yếu tố của sản xuất và khi công nghệ trí tuệ nhân tạo. Khi vượt qua giới hạn của sức mạnh tính toán của thuật toán, thì dòng dữ liệu an toàn sẽ trở thành một yếu tố quan trọng hạn chế sự phát triển và ứng dụng của các thành phố thông minh. Nhiều loại dữ liệu tồn tại ở dạng “đảo dữ liệu” chẳng hạn như: chủ sở hữu dữ liệu; bộ xử lý và ứng dụng bị tách biệt; quyền sở hữu dữ liệu khó xác định và theo dõi; và nhiều vấn đề về quyền riêng tư liên quan đến dữ liệu của mỗi bên, khiến dữ liệu đô thị khó được chia sẻ và áp dụng một cách an toàn và hiệu quả. Trên cơ sở bảo đảm an ninh dữ liệu và không rò rỉ dữ liệu cá nhân, hiện thực hóa việc lưu thông và chia sẻ dữ liệu tự do, blockchain và các công nghệ bảo mật dữ liệu khác có thể giải quyết hiệu quả vấn đề của các silo dữ liệu, cung cấp dữ liệu nhưng không thể nhìn thấy và nhận ra dữ liệu ở dạng và truy nguyên, giải phóng đầy đủ giá trị của dữ liệu, nâng cao hiệu quả sản xuất, thực hiện việc trao đổi dữ liệu đáng tin cậy trên cơ sở các quyền và ứng dụng có thể xác định, để bảo đảm hoạt động an toàn và ổn định của thành phố.
Ra quyết định dựa trên trí tuệ nhân tạo. Sự phát triển nhanh chóng của các công nghệ mới, dẫn đến bộ não thành phố chuyển từ trí tuệ tri giác đến trí tuệ nhận thức, ra quyết định. Hiện nay, các thành phố thông minh đã đạt đến giai đoạn trí tuệ tri giác có thể nghe, nhìn, cảm nhận và dần dần phát triển thành trí thông minh phục vụ quá trình ra quyết định.
Tích hợp dữ liệu xã hội và chính phủ giúp hình thành sức mạnh tổng hợp trong quản trị đô thị. Việc xây dựng thành phố thông minh hiện nay chủ yếu dưới hình thức do chính phủ lãnh đạo và doanh nghiệp tham gia. Nền tảng chia sẻ dữ liệu hiện tại thiếu cơ chế để kết nối dữ liệu chính phủ và dữ liệu xã hội hay phạm vi kết nối không rộng, dữ liệu kết nối không đủ và ứng dụng kết nối chưa sâu và có khoảng cách giữa việc tích hợp và sử dụng của chính phủ dữ liệu và dữ liệu xã hội. Do vậy, đẩy mạnh việc tập trung và chia sẻ dữ liệu trong các dịch vụ công, đồng thời thúc đẩy nền tảng kết nối với dữ liệu xã hội do các doanh nghiệp xây dựng. Việc tích hợp và chia sẻ dữ liệu của chính phủ và doanh nghiệp đã trở thành nền tảng để tăng tốc quản trị kỹ thuật số.
3. Khuyến nghị cho Việt Nam để thúc đẩy sự phát triển của các thành phố thông minh
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật số đô thị. Chính phủ cần đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở hạ tầng thế hệ mới, thúc đẩy nâng cấp cơ sở hạ tầng số và thông minh, đồng thời tạo môi trường thuận lợi để chuyển đổi số. Để thực hiện được mục tiêu này, không chỉ chú ý đến sự phát triển toàn diện của cơ sở hạ tầng cứng mà còn cả sự kết nối giữa các dữ liệu và việc tạo ra các kịch bản ứng dụng, tập trung vào việc nâng cao khả năng cơ bản của người dân trong việc sử dụng linh hoạt cơ sở hạ tầng số. Khám phá cải cách quyền sở hữu hỗn hợp của bộ não thành phố, thiết lập cơ chế hoạt động của doanh nghiệp theo định hướng thị trường và phát huy hết khả năng phân bổ dữ liệu của các nền tảng dịch vụ thông tin chính của bộ não thành phố thông minh.
Hiệu quả của việc chia sẻ, khai thác triệt để giá trị thương mại của thông tin dữ liệu, cung cấp chính xác cho doanh nghiệp tình hình kinh tế khu vực, thông tin thị trường ngành, động lực nhu cầu của người tiêu dùng và các dịch vụ thông tin khác, giúp doanh nghiệp giải quyết các vấn đề phát triển, thúc đẩy trí tuệ nhân tạo và nắm bắt nền kinh tế thực tế. Bằng cách này sẽ giải quyết được vấn đề đầu tư cho nghiên cứu và khoa học R&D và chi phí vận hành của bộ não thành phố, đồng thời, mang lại sự phát triển nền kinh tế số.
Thúc đẩy và nâng cấp chuyển đổi số công nghiệp. Thúc đẩy chuyển đổi số công nghiệp: một mặt, tập trung vào việc nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống, thúc đẩy sự tích hợp sâu rộng của hệ thống công nghiệp và hệ thống Internet, mặt khác, lấy công nghệ trí tuệ nhân tạo làm động cơ, tập trung vào các mạch tích hợp, y sinh, sản xuất thông minh và các ngành công nghiệp lõi cứng khác. Dựa vào các khu công nghiệp công nghệ cao, đẩy nhanh quá trình đổi mới để đạt được chuyển đổi số của các ngành dịch vụ. Thúc đẩy sự ra đời của một số doanh nghiệp công nghệ số, giới thiệu một số nhà cung cấp giải pháp hệ thống có năng lực dịch vụ mạnh, tập hợp các doanh nghiệp kinh tế số vào các khu công nghiệp trọng điểm; tích cực phát triển các mô hình mới và mô hình kinh doanh mới như sản xuất theo định hướng dịch vụ, đồng thời nâng cao chất lượng phát triển của các ngành công nghiệp số và thành phố thông minh.
Thực hiện chiến lược thúc đẩy điện toán đám mây, dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo, blockchain, công nghệ số khác và hội nhập sâu rộng của nền kinh tế thực, Internet công nghiệp đổi mới, phát triển ứng dụng Internet vạn vật. Lấy doanh nghiệp làm trung tâm và công nghệ số làm định hướng, xây dựng và nâng cao nền tảng Internet công nghiệp, trung tâm trải nghiệm trong các ngành công nghiệp mũi nhọn, tập trung thúc đẩy các doanh nghiệp đầu ngành trong các ngành truyền thống có lợi thế sản xuất tại địa phương để đẩy nhanh chuyển đổi thông minh toàn diện dây chuyền sản xuất, nâng cao sản lượng, và nâng cao chất lượng của các doanh nghiệp đang phát triển.
Phá vỡ các rào cản thông tin giữa các cơ quan, ban, ngành; giải quyết vấn đề về các silo dữ liệu và thực hiện tích hợp từ đầu vào. Để tận dụng tốt hiệu quả giữa chính phủ và các cơ quan ban ngành thì cần liên tục cải thiện các chức năng của chính phủ và nâng cao hiệu quả của quản trị chính phủ số. Do vậy, việc thiết lập một cơ chế chia sẻ dữ liệu hợp lý giữa chính phủ và các ban ngành trở thành một nhu cầu cấp thiết. Mặt khác, hình thành các tiêu chuẩn, quy tắc về thu thập và thống kê dữ liệu phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế; thiết lập và hoàn thiện các cơ chế chia sẻ thông tin, thúc đẩy chia sẻ dữ liệu xuyên cấp, liên sở, xuyên khu vực và hợp tác kinh doanh, củng cố nền tảng quản trị chính phủ số. Lấy Chính phủ số làm ví dụ, cổng Internet để phát triển các ứng dụng thành phố như lối vào thống nhất của các dịch vụ chính phủ và kết nối các ứng dụng Internet, chẳng hạn như bản đồ và thanh toán trực tuyến di động với chính phủ; và cung cấp cho người dùng các dịch vụ chất lượng như: truy vấn thông tin về lương hưu, hướng dẫn kê khai thuế và nộp hồ sơ công dân.
Đẩy nhanh việc xây dựng các dự án liên quan đến bộ não thành phố. Từ kết nối theo chiều dọc với hệ thống thông tin dữ liệu quốc gia với các thông tin dữ liệu nông thôn; kết nối theo chiều ngang với các cơ quan chính phủ nhằm nâng cao mức độ phát triển của trung tâm thông minh “đầu não thành phố”. Đẩy nhanh sự phát triển của cơ sở hạ tầng thông tin, nâng cấp cơ sở hạ tầng phần cứng của các thành phố thông minh, đẩy nhanh việc xây dựng các thành phố gigabit kép “mạng quang 5G +”, cải thiện phạm vi phủ sóng của người dùng băng thông rộng gigabit, thúc đẩy toàn diện việc xây dựng cơ sở hạ tầng 5G và IoT và triển khai ứng dụng các thiết bị đầu cuối thông minh trên phạm vi quy mô lớn, đẩy nhanh việc nâng cấp Internet công nghiệp và IPv6, và xây dựng; xây dựng một hệ thống cơ sở thông tin cơ bản phủ sóng toàn diện ở thành thị và nông thôn. Tập trung vào “phát triển” và “sinh kế của người dân”, tăng cường phát triển sáng tạo và áp dụng các kịch bản ứng dụng của bộ não thành phố. Tạo ra nhiều kịch bản ứng dụng dễ sử dụng, thiết thực và hữu ích, tập trung vào các vấn đề nhức nhối của quản trị đô thị và dịch vụ công dân, đồng thời liên tục mở rộng và phát triển sâu hơn các kịch bản trong lĩnh vực: cảnh sát, giao thông, quản lý đô thị, quản lý nhà ở , ứng phó khẩn cấp, giám sát thị trường, chăm sóc y tế, bảo vệ môi trường,... để nâng cao năng lực quản trị đô thị và chất lượng cuộc sống của người dân. Tăng cường xây dựng thí điểm các kịch bản ứng dụng kỹ thuật số như: y tế thông minh, cộng đồng thông minh, khu thương mại thông minh, văn hóa và du lịch thông minh, giáo dục thông minh,... để hỗ trợ ứng dụng mạnh mẽ trong việc xây dựng thành phố thông minh.
Dựa vào lợi thế địa lý của riêng mình, hãy sử dụng “Một vành đai, một con đường” để nắm bắt cơ hội trong việc sử dụng và lưu chuyển dữ liệu xuyên biên giới. Luồng dữ liệu xuyên biên giới tạo ra rất nhiều cơ hội cho các hoạt động kinh tế, thương mại và thúc đẩy chuyển đổi số nền kinh tế. Do vậy, cần tận dụng lợi thế về vị trí địa lý và nguồn lực thuận lợi để tích cực thúc đẩy việc xây dựng nền kinh tế số quốc gia, tập trung vào các lĩnh vực chính như: trí tuệ nhân tạo, y sinh, sản xuất thông minh, đồng thời thiết lập một nền kinh tế an toàn và hệ thống luồng dữ liệu xuyên biên giới hiệu quả. Mặt khác, tìm hiểu cơ chế đánh giá bảo mật của luồng dữ liệu để xác định rõ các kịch bản sử dụng dữ liệu được truyền đi và trách nhiệm chính của doanh nghiệp; đẩy nhanh tiến độ xây dựng phần cứng và xây dựng kênh chuyên dụng hoặc trực tiếp truyền qua Internet quốc tế càng sớm càng tốt để truyền dữ liệu hiệu quả và thuận tiện hơn..
Ngoài ra, nguồn nhân lực có kỹ năng số cũng là một trong những yếu tố cần thiết để xây dựng thành phố thông minh, vì vậy cần tích cực thúc đẩy việc giới thiệu và ươm mầm tài năng để nâng cao kỹ năng số cho người dân và hỗ trợ trí tuệ mạnh mẽ cho việc thực hiện các chiến lược chuyển đổi số.
Kết luận
Thành phố thông minh là một hệ thống khổng lồ mở và phức tạp, liên quan đến thiết kế cấp cao nhất, tư vấn, đầu tư và tài trợ, phân phối dự án, vận hành, phát triển sinh thái và các khía cạnh khác. Phát triển thành phố thông minh tức là lấy sự chuyển đổi số của chính phủ và lấy doanh nghiệp nền tảng làm điểm tựa quan trọng, phát huy khả năng bức xạ của “điểm”, hướng thị trường tập trung đầu tư cho các yếu tố chuỗi ngành kinh tế số, hình thành sự kéo của “dòng”. Thành phố sẽ có thể xây dựng một hệ sinh thái thành phố thông minh từ điểm này đến tuyến khác và từ tuyến này sang bề mặt khác để đạt được sự phân bổ tối ưu các nguồn lực và hợp tác cùng có lợi giữa các bên và đóng góp vào sự phát triển chất lượng cao của các thành phố thông minh.
Xây dựng Đô thị thông minh, ứng dụng Internet vạn vật trong đời sống,… cũng là xu hướng số hoá đang ngày càng được thể hiện rõ tại Việt Nam. Tại Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường năng lực tiếp cận cuộc Cách mạng công nghiệp, Thủ tướng cũng đã nhấn mạnh “cần thiết phải xây dựng một chiến lược chuyển đổi số, nền quản trị thông minh, ưu tiên phát triển công nghiệp công nghệ số, nông nghiệp thông minh, du lịch thông minh, đô thị thông minh”, do vậy, việc xây dựng thành phố thông minh hay đô thị thông minh và bền vững nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống, hiệu quả hoạt động của dịch vụ đô thị là nền tảng cho sự phát triển kinh tế số của xã hội hiện đại, đáp ứng sự tăng trưởng nhanh chóng của dân số và quá trình đô thị hóa hiện nay.
Trần Thanh Hà
Tài liệu tham khảo
[1] Smart cities lead the digital economy: Experience and advice from Chian
https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/276760/1/106-117.pdf
[2] Legal Governance in the Smart Cities of China: Functions, Problems, and Solutions
file:///C:/Users/TRANG%20CSHTTT/Downloads/sustainability-14-09738.pdf