Theo Báo cáo của Ngân hàng Thế giới, tăng trưởng ở Trung Quốc theo kịch bản cơ sở dự báo sẽ giảm còn 2,3% và theo kịch bản tình huống thấp hơn còn 0,1% năm 2020, so với mức 6,1% năm 2019. Kiềm chế đại dịch sẽ là điều kiện để hồi phục, nhưng rủi ro căng thẳng tài chính kéo dài vẫn lớn, thậm chí đến sau năm 2020.

Theo dữ liệu do Cục Thống kê Quốc gia công bố vào ngày 16/3/2020, từ tháng 1 đến tháng 2/2020, dịch bệnh đã ảnh hưởng đến các chỉ số khác nhau của nền kinh tế Trung Quốc ở các mức độ khác nhau. Sản xuất công nghiệp và sản xuất dịch vụ giảm, tiêu dùng và đầu tư thị trường giảm, và chỉ số quản trị người mua hàng (PMI) cũng theo đó sụt giảm.

Tuy nhiên, dưới tác dụng của các chính sách và biện pháp khác nhau, việc nối lại sản xuất và sản xuất của các doanh nghiệp đã được đẩy nhanh. Trật tự sản xuất và sinh hoạt đã dần được phục hồi, nền kinh tế quốc gia đã đạt được sự vận hành có trật tự và sinh kế cơ bản đã được đảm bảo một cách hiệu quả.

Khả năng phục hồi hoàn toàn được phản ánh trong việc tăng cường dần sự phối hợp phát triển kinh tế của Trung Quốc. Nhìn lại sự phát triển của những thập kỷ vừa qua, Trung Quốc đã bị ảnh hưởng bởi các mô hình phát triển kinh tế “định hướng đầu tư” và “định hướng xuất khẩu”. Trung Quốc có dân số 1,4 tỷ người, tương ứng với quy mô thị trường và tiềm năng tiêu thụ khổng lồ, tạo một động lực rất lớn cho việc nâng cấp hệ thống chất lượng.

Không gian chính sách tương đối đầy đủ được phản ánh trong việc Trung Quốc tuân thủ việc thực thi chính sách tiền tệ được chuẩn hóa, tạo cơ hội cho việc điều động ứng phó với các tình huống khẩn cấp. Sau khi bùng phát, thị trường tài chính Trung Quốc, bao gồm thị trường tiền tệ, thị trường chứng khoán, thị trường ngoại hối và thị trường trái phiếu, tất cả đều hoạt động bình thường. Điều này cho thấy nền kinh tế Trung Quốc có niềm tin và sức mạnh để đối phó với những cú sốc bên ngoài.

Không chỉ vậy, ngay cả trong giai đoạn quan trọng để chống lại dịch bệnh, Trung Quốc chưa bao giờ ngừng tốc độ cải cách sâu rộng và mở cửa. Chính phủ đã đưa ra một loạt các biện pháp để thúc đẩy sinh kế của người dân và ổn định các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, phản ánh chính sách của Chính phủ hỗ trợ nền kinh tế thực và đảm bảo sự phát triển của các doanh nghiệp tư nhân trong giai đoạn vừa qua.

Trung Quốc là nền kinh tế lớn cuối cùng áp dụng chiến lược Không Covid (Zero Covid) đẩy các công ty và người lao động vào nguy cơ đóng cửa nhanh chóng, đóng băng các hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ và gây rối loạn chuỗi cung ứng quan trọng đối với các nhà máy.

Khi đất nước này phải đối mặt với đợt bùng phát tồi tệ nhất kể từ năm 2020, tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị đã tăng lên mức cao nhất trong vòng hai năm. Nhiều tháng bị hạn chế bởi đại dịch Covid-19 lây lan - bao gồm các biện pháp đóng cửa và hạn chế đi lại - đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến hàng chục thành phố từ trung tâm kinh doanh Thượng Hải đến tỉnh Cát Lâm ở phía Bắc.

Sự ra đời sách trắng “FightingCOVID-19: China in Action” - Nhấn mạnh vai trò công nghệ số

Tại Trung Quốc, chính phủ đã ban hành sách trắng có tiêu đề “FightingCOVID-19: China in Action” vào ngày 7 tháng 6 năm 2020, nhấn mạnh vai trò quan trọng mà công nghệ số có thể đóng trong việc xác định, lập chính sách, ngăn chặn và kiểm soát đại dịch.

Các mô hình kinh doanh mới gồm hai xu hướng: Dịch vụ hóa và Công nghiệp 4.0. Covid-19 đã không chỉ tạo ra những đỉnh cao để tồn tại trên thị trường, mà còn buộc những con đường chiến lược thay thế để tiếp cận thị trường.

Mặc dù đại dịch đã đặt ra những thay đổi nghiêm trọng đối với các lĩnh vực công nghiệp, sự đổi mới và chuyển đổi số, nhưng các mô hình kinh doanh mới đã giúp một số doanh nghiệp đẩy nhanh sự chuyển dịch sang công nghệ số và tồn tại trên thị trường đầy biến động.

Trong giai đoạn hậu đại dịch, các tổ chức, doanh nghiệp phải phát triển trong lĩnh vực chuyển đổi số và tìm hiểu những cách thức mới để tạo ra giá trị hiệu quả cho chính họ và người tiêu dùng.

Tương tự, chuyển đổi số là một quá trình đòi hỏi các phương pháp mới, quy trình nâng cao và đổi mới lý thuyết. Lộ trình hồi phục gồm các bước: chuyển đổi số, tham vọng số, tiềm năng số, kỹ thuật số và triển khai số. Nhiều doanh nghiệp trải qua sáu giai đoạn quan trọng trong quá trình hồi phục nền kinh tế gồm: kinh doanh như bình thường, thử nghiệm và học hỏi, hệ thống hóa và lập chiến lược, thích nghi, biến đổi và kích hoạt.

Từ góc độ quản lý, nhiều doanh nghiệp đang chuyển đổi từ giai đoạn ‘chuyển đổi’ sang giai đoạn ‘đổi mới hoặc thất bại’. Ở giai đoạn này, trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, ứng dụng chính của AI đã trở thành hiện thực để hỗ trợ các bác sĩ chẩn đoán lâm sàng.

Tuy nhiên, trong tương lai, AI sẽ đóng một vai trò quan trọng trong việc sàng lọc và chẩn đoán các rối loạn chính, trong khi nghiên cứu và phát triển dược phẩm cũng sẽ chứng kiến ​​AI phá vỡ ngành công nghiệp dược phẩm toàn cầu.

Kinh nghiệm về các chính sách cho các doanh nghiệp chuyển đổi số hậu COVID-19 của Trung Quốc

Các dịch vụ dựa trên đám mây sẽ tạo điều kiện cho việc tập luyện tại nhà (ví dụ: Peloton), giải trí tại nhà (Netflix) và mua sắm tại nhà (Amazon), từ đó tạo ra lối sống mới cho công dân. Khả năng di chuyển của con người cũng sẽ bị hạn chế, tạo ra các mô hình 'đám mây' mới như đám mây fices, lớp học trên đám mây, trò chơi trên đám mây, ngày đám mây….

Trong một cuộc khủng hoảng, dòng tiền từ hoạt động kinh doanh bị giảm do lượng đơn đặt hàng giảm. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ ngại vay thêm nợ vì họ không trả nợ đúng hạn. Mô hình kinh doanh trực tuyến có thể cung cấp ý tưởng cho các hãng để tăng doanh thu.

Theo Baidu Index, mức độ phổ biến của các tìm kiếm văn phòng trực tuyến ở mức cao.

Theo đó, việc quảng bá truyền thông xã hội có lợi cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ tích cực trưng bày sản phẩm hoặc doanh nghiệp của họ và thúc đẩy các hoạt động quảng bá. Bên cạnh đó, các công ty cũng có thể xây dựng cộng đồng trực tuyến để xây dựng lòng trung thành của khách hàng và hiểu khách hàng một cách hiệu quả thông qua các công cụ mới như tiếp thị bằng công nghệ số để nâng cao trải nghiệm của khách hàng.

Do đó, các chính sách chỉ tập trung vào việc cung cấp các khoản vay của chính phủ thường có sai sót. Thay vào đó, các chính sách phải tập trung vào việc thay đổi mô hình kinh doanh ngoại tuyến của nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ chuyển sang kinh doanh trực tuyến và thích ứng với tình hình dịch bệnh.

Từ đó, Chính phủ cũng cung cấp các khóa đào tạo kinh doanh trực tuyến cần thiết cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ có nhu cầu.

Theo một báo cáo của Cục Thương mại Thiên Tân đã cung cấp chương trình giáo dục kinh doanh trực tuyến cho các thương gia trên tài khoản công khai WeChat “Goutianjin Purchase Tianjin”.

Việc giáo dục và đào tạo doanh nghiệp như vậy giúp quá trình vận hành theo đúng quỹ đạo và tinh giản hơn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ khác nhau để cung cấp các nội dung khác nhau.

Việc áp dụng điện toán đám mây thông qua phần mềm kế toán là một ví dụ điển hình bởi giúp giảm chi phí giám sát và truy cập bảo mật của các báo cáo tài chính. Ngoài ra, doanh nghiệp có thể sử dụng công nghệ thông tin để theo dõi hàng tồn kho và tạo ra cách quản lý công việc khoa học nhằm tiết kiệm thời gian quý báu của doanh nghiệp. Hơn nữa, Chính phủ cũng nỗ lực số hóa các doanh nghiệp vừa và nhỏ và biến họ trở thành một phần của hệ sinh thái của nền kinh tế nối mạng.

Nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng sẽ chuyển đổi sự phát triển một cách tự phát. Do đó, bên cạnh việc khuyến khích phát triển kinh doanh trực tuyến, Chính phủ cũng xem xét cung cấp các khoản tài trợ nhỏ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ quan tâm đến việc chủ động phát triển kinh doanh trực tuyến.

Hình 1: Chính sách cho các doanh nghiệp chuyển đổi hậu Covid-19

Các chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp hậu Covid-19

Tăng hỗ trợ tín dụng

Vào ngày 31 tháng 1 năm 2020, Ủy ban Quản lý Ngân hàng và Bảo hiểm Trung Quốc, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và năm bộ phận khác đã ban hành Thông báo về việc Tăng cường hơn nữa hỗ trợ tài chính cho việc ngăn ngừa và kiểm soát dịch bệnh viêm phổi do Coronavirus mới, yêu cầu Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc tiếp tục tăng cường hướng dẫn dự kiến, duy trì thanh khoản hợp lý và dồi dào, đồng thời tăng cường hỗ trợ tín dụng cho các lĩnh vực liên quan đến phòng chống dịch. Ngoài ra, các dịch vụ tài chính ưu đãi và khác biệt cũng sẽ được cung cấp cho các vùng, ngành và doanh nghiệp bị ảnh hưởng lớn bởi dịch bệnh. Đặc biệt, thông tư kêu gọi các tổ chức tài chính tăng cường xây dựng năng lực dịch vụ bằng cách tập trung vào việc bố trí nguồn lực nội bộ, khuyến khích và đánh giá. Bên cạnh này,

Giảm thuế cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ

Trợ cấp chi phí đã trở thành lời kêu gọi lớn nhất của các DNVVN đối với chính phủ. Theo bảng câu hỏi, 50,2% doanh nghiệp hy vọng chính phủ trợ cấp hoặc miễn trừ về an sinh xã hội, tiền thuê nhà, tiền lương cho nhân viên và các khoản chi phí khác. Ví dụ, từ tháng 2 đến tháng 6 năm 2020, việc miễn giảm dần tiền lương hưu, thất nghiệp, bảo hiểm thương tật của doanh nghiệp vừa và nhỏ. Ngoài ra, từ tháng 2 đến tháng 6 năm 2020, trong trường hợp số dư lũy kế của quỹ tích lũy bảo hiểm y tế người lao động có thể đóng cho các tháng lớn hơn 6 tháng, mức đóng bảo hiểm y tế của người lao động có thể được giảm một nửa và chính sách giảm phí theo từng giai đoạn. có thể tiếp tục thực hiện đến ngày 30/4/2021.

Giảm lãi suất cho vay ngân hàng

Kể từ năm 2020, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã áp dụng các biện pháp cải cách nhằm thông suốt chính sách tiền tệ và liên tục thúc đẩy cải cách lãi suất niêm yết trên thị trường cho vay (LPR), giúp giảm đáng kể chi phí tài chính của các doanh nghiệp. Dưới sự chỉ đạo của Chính phủ, các ngân hàng thương mại đã đưa ra mức lãi suất cho vay ưu đãi hơn đối với các DNVVN. Chẳng hạn, lãi suất cho vay của CCB tại Hồ Bắc giảm 0,5%.

Nhìn chung, với sự nỗ lực chung của nhiều bên, việc tài trợ cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ vào năm 2020 đã đạt được hiệu quả đáng kể là “tăng số lượng, giảm giá và mở rộng phạm vi. Đến cuối năm 2020, số dư các khoản cho vay nhỏ và vi mô của Pratt và Whitney là 15,1 nghìn tỷ nhân dân tệ, tăng 30,3% so với cùng kỳ năm ngoái. Vào tháng 12 năm 2020, lãi suất của các khoản cho vay nhỏ và siêu nhỏ Pratt and Whitney phát hành mới là 5,08%, giảm 0,8 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm 2019. Năm 2020, có tổng cộng 32,28 triệu doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ được hỗ trợ, tăng 19,4% so với cùng kỳ.

Cho phép Khoản vay để Trì hoãn Trả nợ gốc và Lãi vay

Ngày 1 tháng 3 năm 2020, bạc được Bộ Tài chính ban hành thông báo gia hạn tạm thời cho các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa thông báo cho vay phục vụ doanh nghiệp siêu nhỏ, thực hiện theo nguyên tắc thị trường hóa, theo quy định của pháp luật, tuân thủ các điều kiện, khó khăn thanh khoản tạm thời của Khoản vay doanh nghiệp vừa và nhỏ, có thời gian trì hoãn ngắn hạn, thời gian dài nhất có thể kéo dài đến ngày 30/6/2020.

Tại tỉnh Hồ Bắc, khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất, thông tư cũng yêu cầu các tổ chức tài chính ngân hàng cung cấp cho Hồ Bắc một quy mô tín dụng đặc biệt, thực hiện chuyển giá nội bộ ưu đãi và cố gắng giảm tổng chi phí tài chính cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ bao gồm một điểm phần trăm so với mức bình quân của năm trước vào năm 2020.

Tăng cường Hỗ trợ Mua sắm Chính phủ

Nhiều chính quyền địa phương đã đề xuất rõ ràng việc mua sắm của chính phủ cho các doanh nghiệp để khuyến khích sản xuất. Ví dụ, vào tháng 2 năm 2020, chính quyền thành phố Thành Đô đã ban hành 20 chính sách và biện pháp để đối phó hiệu quả với dịch bệnh và ổn định hoạt động kinh tế, trong đó đề cập rằng chính phủ cần thực hiện các biện pháp như chia sẻ bảo lưu, đánh giá ưu đãi và loại bỏ ngưỡng, và cố gắng đưa tỷ trọng mua hàng hóa, dịch vụ của các doanh nghiệp đạt hơn 80%. Ngoài ra, thiết lập và cải tiến hệ thống thanh toán tạm ứng, khuyến khích các đơn vị mua hàng ứng trước một tỷ lệ nhất định trên giá hợp đồng cho các nhà cung cấp trúng thầu.

Qua kinh nghiệm về các chính sách cho các doanh nghiệp chuyển đổi số hậu Covid-19 của Trung Quốc. Việt Nam cũng không ngoại lệ trong bối cảnh hậu Covid-19, các doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc kinh doanh và phục hồi lại nền kinh tế. Đại dịch COVID-19 đã có nhiều tác động tiêu cực tới kinh tế - xã hội nhưng đồng thời cũng tạo ra một cú hích quan trọng, đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ đột phá chiến lược về chuyển đổi số. Nhiều doanh nghiệp tiên phong trong quá trình chuyển đổi số, coi đây là chìa khoá để nhanh chóng vượt qua thách thức, đón bắt cơ hội của thị trường để phục hồi nhanh hơn sau đại dịch COVID-19. Chính trong bối cảnh khó khăn đó, công nghệ số đã trở thành một công cụ quan trọng trong công tác phòng, chống dịch, duy trì chuỗi cung ứng và hoạt động sản xuất kinh doanh và đây là thực tiễn minh chứng cho tính hiệu quả của chuyển đổi số.

Kết luận

Có thể nói, để xây dựng lại nền kinh tế sau đại dịch và cải thiện hiệu quả quản lý đô thị, các chính phủ có thể thực hiện các biện pháp sau. Thứ nhất, các chính phủ, tổ chức xã hội, các loại hình doanh nghiệp khác và người dân nên hợp tác chặt chẽ hơn với nhau để thiết lập một hệ thống quản trị đô thị đa dạng nhằm biến khủng hoảng thành cơ hội và đạt được chiến thắng trong cuộc chiến chống lại đại dịch và kiểm soát. Thứ hai, các quốc gia nên đẩy nhanh quá trình xây dựng các chính phủ số, phát triển các nền kinh tế số và cải thiện liên tục mức độ quản lý quốc gia. Hơn nữa, việc hình thành các môi trường tiêu thụ mạnh không thể tách rời các quy phạm pháp luật và các ràng buộc đạo đức. Các bộ và cơ quan chính phủ nên xem xét đầy đủ các nhu cầu xã hội của công dân và cải thiện luật pháp và đạo đức của họ.

Cuối cùng, tiềm năng phát triển thành phố thông minh và một cơ chế quản lý khả năng phục hồi cần được thiết lập để xây dựng các quốc gia số. Đại dịch là tạm thời, trong khi phát triển bền vững là vĩnh viễn. Khả năng xác định giá trị trong xu thế của nền kinh tế số và đạt được các chuyển đổi số thành công là một yếu tố quan trọng cho sự phát triển trong tương lai của các tổ chức.

Nguyễn Trung Kiên

Tài liệu tham khảo:

1. https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fpsyg.2022.842646/full