I. GIỚI THIỆU

Ngày nay, công nghệ hoạt động như một nền dân chủ không thể phủ nhận công cụ thông tin. Nghiên cứu quốc tế cho thấy rằng hầu hết các giao dịch giữa chính phủ và công dân (G2C) diễn ra đặt ở quy mô địa phương hoặc thành phố. Tuy nhiên, tại địa phương các trang web của chính phủ thường không được phát triển tốt như những ở cấp quốc gia. Chính phủ điện tử, tức là, “việc sử dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ hoạt động của chính phủ, thu hút công dân và cung cấp các dịch vụ của chính phủ ”, ảnh hưởng đến việc củng cố nền dân chủ nói chung. Chính phủ điện tử G2C giao dịch thường bắt đầu bằng cách tiếp cận thông tin và sau đó tiến tới tương tác phức tạp hơn.

Chính phủ điện tử địa phương, trong một phần mở rộng được sử dụng rộng rãi của khái niệm vẫn thu hút các học giả, đặc biệt là trong trường hợp trang web thành phố trưởng thành. Nhiều nỗ lực đã được thực hiện trong hai thập kỷ qua trong lĩnh vực nghiên cứu hiệu quả này, nhưng hầu hết trong số họ chỉ cố gắng đánh giá và so sánh các giao dịch G2C điện tử bằng cách phân tích hiện tượng này ở cấp độ địa phương.

Theo nghĩa này, bài báo này nhằm mục đích trình bày sơ bộ so sánh mức độ trưởng thành của chính quyền điện tử địa phương giữa các Andorran, Argentina, Brazil, Chile, Colombia, các thành phố tự trị của Bồ Đào Nha và Tây Ban Nha. Mô hình trưởng thành đã được sử dụng và một biến đầy hứa hẹn để giải thích kết quả của chúng tôi đã được xác định: mật độ dân số ở thành phố các khu vực, tức là số lượng cư dân trên một km vuông. Việc còn lại của bài viết này được tổ chức như sau. Đầu tiên, chúng tôi xác định các phương pháp được sử dụng. Thứ hai, chúng tôi trình bày kết quả và thảo luận về chúng theo ba quan điểm khác nhau: (i) bằng cách vẽ một đánh giá xuyên quốc gia, (ii) bằng cách xem xét tất cả các thành phố tự trị như một nhóm nghiên cứu duy nhất, và (iii) bằng cách nhóm các quan sát trong các nhóm mật độ dân số. Cuối cùng, chúng tôi ngữ cảnh hóa hạn chế của công việc và trình bày kết luận của chúng tôi về địa phương sự trưởng thành của chính phủ điện tử đối với nhóm quốc gia cụ thể này.

II. PHƯƠNG PHÁP

Các quốc gia được nghiên cứu đã được chọn để đảm bảo đa dạng trong Iberoamerica. Andorra, Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha bao phủ gần như toàn bộ Bán đảo Iberia. Argentina, Brazil, Chile và Colombia thể hiện một quan điểm khác biệt về vị trí giữa Nam Mỹ vì chúng làm tăng tính đa dạng khu vực bằng cách cung cấp nhiều hướng - từ phía bắc (Colombia) đến nam (Argentina) và từ đông (Brazil) sang tây (Chile).

Một tiêu chí nhân khẩu học đã được thông qua để chọn ba đông dân và ba thành phố thủ đô ít dân hơn các phân khu hành chính cấp đầu tiên của Quốc gia. Theo nghĩa này, nhóm nghiên cứu đã truy cập 42 thành phố chính thức có trang web để đánh giá sự trưởng thành tương ứng của họ bằng cách xem xét chỉ có thông tin và dịch vụ công khai. Ngoài ra, chỉ số liệu thống kê quốc gia chính thức được sử dụng để trình bày và dữ liệu không gian. Đến đó, chúng tôi đã xem xét ước tính gần đây nhất cho dân số thành phố, ngoại trừ Argentina (sử dụng dữ liệu từ cuộc điều tra dân số năm 2010).

Trong bài báo này, chúng tôi quyết định sử dụng đánh giá nội dung trang web để mô tả đặc điểm của sự phát triển chính phủ điện tử vì phù hợp với các công việc trước đây được thực hiện trong lĩnh vực này, đặc biệt là ở Bồ Đào Nha. Vì mục đích này, các trang web được phân loại theo nhiều chiều mô hình trưởng thành, được hỗ trợ phần lớn bởi một số lượng lớn các học giả về chính phủ điện tử . Chúng tôi đã quyết định sử dụng phương pháp do [4] đề xuất, bao gồm ba chiều bổ sung: thông tin trực tuyến (Thông tin), dịch vụ trực tuyến (Service) và tham gia trực tuyến (Sự tham gia). Tuy nhiên, một số sửa đổi cụ thể đã được thực hiện để mở rộng phương pháp luận này, ban đầu được thiết kế để phù hợp với thực tế Bồ Đào Nha.

Bảng I cho thấy ba chiều phương pháp luận phù hợp với phân tích Iberoamerican của chúng tôi.

BẢNG I. ĐÁNH GIÁ TRANG WEB MUNICIPAL BA LẦN

Đây là một cách sử dụng thích hợp của đánh giá trưởng thành ba chiều được đề xuất bởi G. P. Dias và M. Costa. Nội dung trong bold là một phần của công thức ban đầu của nó. Mô hình ba chiều này đại diện cho một đường dẫn đến trạng thái chính phủ điện tử không tuyến tính. Mỗi chiều có thể được phát triển đồng thời và độc lập. Trong trường hợp này, kết quả trong một chiều không nhất thiết phụ thuộc vào các kết quả khác và các trang web có thể tạo ra hoàn toàn các giải pháp khác nhau để tăng cường các giao dịch G2C dẫn đến cùng mức độ trưởng thành của trang web.

Xem xét cách tiếp cận này, chúng tôi đã xác minh nếu những thành phố tự quản đáp ứng từng điều kiện cần thiết bằng cách đơn giản truy cập trang web của họ. Địa chỉ điện tử của các trang được chú thích bất cứ khi nào bằng chứng về việc tuân thủ các đặc điểm trong Bảng I đã được tìm thấy.

Một nhiệm vụ thiết yếu khác để xây dựng phương pháp luận này cách tiếp cận là xác định phương pháp tính toán được sử dụng. Chỉ số trưởng thành của trang web thành phố (MWM) đưa ra điểm phạm vi thay đổi từ 0 - điểm nhỏ - đến 1 - điểm tối đa và xem xét các đặc điểm được minh họa trong Bảng II.

BẢNG II. PHƯƠNG PHÁP TÍNH CHỈ SỐ MWM

Mục tiêu chính của phép tính này là đưa ra cùng một trọng lượng cho mỗi chiều. Do đó, cách tiếp cận này đảm bảo rằng không có thứ nguyên được đánh giá cao trong thành phần của kết quả cuối cùng của MWM. Hơn nữa, chúng tôi cũng nhóm các kết quả theo dân số các nhóm mật độ. Một mô hình hồi quy tuyến tính đơn giản kết nối điều này biến nhân khẩu học với Kết quả cuối cùng của MWM. Đối với điều này mục đích, Bảng III phân loại từng nhóm mật độ và cho phép chúng tôi để đánh giá sự kiện này một cách thống kê

BẢNG III. CÁC NHÓM ĐÁNH GIÁ MẬT ĐỘ DÂN SỐ

III. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

Theo cách tiếp cận sơ bộ, chúng tôi đã nhóm tất cả các kết quả MWM bởi các quốc gia. Hình 1 cho thấy sự đánh giá so sánh giữa các quốc gia, điểm và biên độ trung bình MWM của nó. Colombia trình bày kết quả trung bình tốt nhất (0,59), tiếp theo là Tây Ban Nha (0,57) và Bồ Đào Nha (0,53). Ở phía bên kia, Andorra (0,35), Argentina, và Brazil (0,47) có điểm thấp nhất. Chile đạt chính xác điểm trung bình toàn cầu, khi xem xét toàn bộ nhóm.

Hình 1. Kết quả cuối cùng của MWM theo trung bình của quốc gia và phạm vi.

Nhìn vào kết quả trên mỗi chiều, Colombia có điểm cao nhất về Thông tin (0,24) và Tham gia (0,24). Mặt khác, Chile đạt điểm cao hơn (0,18) so với bất kỳ quốc gia trong Dịch vụ. Hình 1 minh họa sự khác biệt về kích thước giữa các quốc gia Iberoamerican được nghiên cứu.

IV. KẾT LUẬN

Trong nghiên cứu này, chúng tôi đã trình bày một nghiên cứu khám phá về sự trưởng thành của chính quyền địa phương đối với Andorra, Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Bồ Đào Nha và Tây Ban Nha. Chúng tôi kết luận rằng Colombia, Bồ Đào Nha và Tây Ban Nha xuất hiện là những quốc gia có nhiều hoàn thành các trang web của thành phố khi xem xét mức trung bình tiếp cận. Tuy nhiên, như một phần mở rộng của các phát hiện được quan sát trong [4], chúng tôi cũng quan sát thấy mối liên hệ giữa các kết quả với biến có triển vọng, mật độ dân số. Mặc dù thực tế là chúng tôi đã tìm thấy kết quả MWM tốt cho một số thành phố tự trị, chúng tôi cũng có thể đồng ý với [7], [22] bằng cách nói rằng chính quyền điện tử địa phương về cơ bản vẫn chưa phát triển nhóm quốc gia và các thành phố tự trị dường như ủng hộ

phát triển các cơ sở đơn giản hơn, thay vì cung cấp dịch vụ hoặc các hình thức tương tác tham gia phức tạp. Ngoài ra, tất cả kết quả cuối cùng của MWM thấp hơn 0,77, không giống như những điểm số vẫn còn xa lý tưởng.

Chúng tôi cũng xác minh rằng khoảng cách giữa các thành phố tự trị với điểm cao hơn và những người có điểm thấp hơn dường như vẫn còn, ngay cả đối với Colombia, Bồ Đào Nha và Tây Ban Nha. Tóm lại, mọi quốc gia trình bày ít nhất một trường hợp về điểm MWM kém phát triển. Để hiểu rõ kết quả, haitình huống phải được trích dẫn ở đây. Đầu tiên, Colombia có lãnh thổ chiến lược chính phủ điện tử liên quan đến sự phát triển không ngừng và cải thiện các trang web địa phương bằng cách cung cấp Thông tin mới và các giải pháp Công nghệ Truyền thông (ICT).

Thứ hai, Chile có Cơ quan quản lý thuế được thiết lập tốt Dịch vụ - SII (Servicio de Impuestos Internos) hoạt động như một công cụ quan trọng cho khía cạnh dịch vụ chính phủ điện tử và đại diện cho một điểm cơ bản để hiểu tại sao nhiều người Chile các thành phố tự trị (không phải tất cả sau đó đều cung cấp quyền truy cập trực tiếp vào SII) đạt điểm cao hơn trong thứ nguyên này. Hơn nữa, không rõ liệu mật độ dân số có ngụ ý trang web thành phố trưởng thành. Vì vậy, chúng tôi không đồng ý với khi họ nói rằng quy mô thành phố - hoặc mật độ dân số trong trường hợp của chúng tôi - không giải thích việc sử dụng chính phủ điện tử. Tuy nhiên, chúng tôi chỉ kết luận rằng biến nhân khẩu học này phải được đưa vào khi đánh giá chính phủ điện tử địa phương và đề xuất rằng Mật độ 'cực cao' dường như được kết hợp với mức tối thiểu mức độ trưởng thành cho các trang web địa phương. Nói cách khác, dân số mật độ là quan trọng để giúp giải thích hiện tượng này, nhưng nó không giải thích nó bằng chính nó. Trên thực tế, chúng tôi chỉ giả định mức độ liên quan của nó để mô hình hóa việc sử dụng chính phủ điện tử địa phương và nhận thấy rằng dân số kết hợp với giảm khu vực địa lý không tạo ra các trang web không hoàn chỉnh, mặc dù mật độ "thấp" các thành phố có thể tạo ra các giải pháp nâng cao.

Các tác phẩm trong tương lai có thể xác minh xem điều này có hấp dẫn và hứa hẹn không biến vẫn có liên quan khi mở rộng số lượng quan sát. Mặc dù kết quả của chúng tôi cho thấy dân số mật độ vấn đề, ít nhất là đối với các quan sát Iberoamerican được thu thập, chúng tôi vẫn phải tìm những lý do khác giúp chúng tôi giải thích sự trưởng thành của chính phủ điện tử địa phương nói chung. Nhiều người khác các biến đã được thử nghiệm cho Bồ Đào Nha và trình bày kết quả. Do đó, có thể sử dụngCách tiếp cận của Bồ Đào Nha để nâng cao sức mạnh giải thích của mô hình thống kê được thông qua ở đây.

Hơn nữa, một gợi ý để làm phong phú thêm các phát hiện chính là tăng số lượng các thành phố tự trị của Iberoamerican được đánh giá bằng cách phân tích các quốc gia khác trong cộng đồng.

Khả năng phát triển ở tất cả các thành phố được đánh giá và mật độ dân số đóng một vai trò quan trọng trong chính phủ điện tử địa phương và dường như được kết nối với một mức độ trưởng thành tối thiểu của trang web.

Trần Thị Duyên

Tài liệu tham khảo:

[1] Hiệp hội Quản lý Công nghệ Thông tin (Socitm) và Cơ quan Cải tiến & Phát triển (IDeA), Chính phủ điện tử địa phương hiện nay: một cái nhìn toàn thế giới. Luân Đôn, Vương quốc Anh, 2002.

[2] Q. Fan, “Phân tích đánh giá về phát triển chính phủ điện tử của địa phương Các nhà chức trách ở Úc, ”Int. J. Public Adm., Vol. 34, không. 14, trang 926– 934 năm 2011.

[3] M. E. Cook, M. F. LaVigne, C. M. Pagano, S. S. Dawes, và T. A. Pardo, Tạo trường hợp cho Chính phủ điện tử địa phương. Albany, NY, Hoa Kỳ: Trung tâm Công nghệ trong Chính phủ, 2011.

[4] G. P. Dias và M. Costa, “Các yếu tố kinh tế xã hội quan trọng đối với sự phát triển chính quyền địa phương ở Bồ Đào Nha,” Electron. Chính phủ một Int. J., quyển sách 10,