Chính phủ Anh cam kết áp dụng điện toán đám mây và cung cấp tài nguyên điện toán cho người dùng khi cần thiết (mô hình phân phối theo yêu cầu). Bằng cách khai thác những đổi mới trong điện toán đám mây, Chính phủ Anh muốn biến vùng đất ICT của khu vực công thành một khu vực chuyển biến, tiết kiệm chi phí và bền vững với môi trường.

Chương trình kỹ thuật số mặc định của Martha Lane Fox đặt CNTT vào trung tâm của các dịch vụ công. Việc triển khai các mô hình điện toán đám mây và phân phối theo yêu cầu là trọng tâm để đáp ứng những thách thức này.

Cơ sở hạ tầng CNTT khu vực công đã phát triển trong nhiều thập kỷ để đáp ứng nhu cầu của người dùng. Cách tiếp cận này đã dẫn đến kết quả là gia tăng chi phí cơ sở hạ tầng, điều này cản trở khả năng của chính phủ trong việc hiện đại hóa và khai thác triệt để kết quả CNTT gần đây. Tài sản CNTT hiện tại tạo khó khăn để:

- Đạt được quy mô lớn, trải rộng khắp quy mô nền kinh tế;

- Cung cấp các hệ thống CNTT linh hoạt và đáp ứng nhu cầu để hỗ trợ các chính sách và chiến lược của chính phủ;

- Tận dụng các công nghệ mới để mang lại lợi ích hoạt động nhanh hơn và giảm chi phí;

- Đáp ứng các mục tiêu về môi trường và bền vững;

- Mua sắm theo cách khuyến khích thị trường nhà cung cấp năng động và nhạy bén và hỗ trợ các nhà cung cấp mới nổi.

Đám mây chính phủ không phải là một thực thể, thuộc sở hữu của chính phủ, đây là một chương trình làm việc liên tục và lặp đi lặp lại sẽ cho phép sử dụng một loạt các dịch vụ đám mây và thay đổi cách chúng ta mua sắm và vận hành CNTT trong toàn bộ khu vực công. Tầm nhìn là để chính phủ mạnh mẽ áp dụng chính sách đầu tiên trên đám mây công cộng, mặc dù điều này sẽ không thể thực hiện được trong mọi trường hợp và sẽ có yêu cầu đối với đám mây Chính phủ riêng (G-Cloud).

Chính phủ Anh thúc đẩy chương trình về trung tâm dữ liệu, mạng, phần mềm,  tài sản và sự chuyển hướng sang điện toán đám mây. Điều này sẽ bắt buộc sử dụng lại các giải pháp và chính sách ứng dụng phổ biến đã được chứng minh. Các giải pháp này phải cân bằng giữa nhu cầu mở, có thể truy cập và có thể sử dụng được với mối đe dọa an ninh mạng đang gia tăng và nhu cầu xử lý thông tin nhạy cảm một cách cẩn thận.

Đặc trưng của điện toán đám mây

Điện toán đám mây thể hiện sự thay đổi căn bản trong cách các tổ chức sử dụng và chi phí cho CNTT-TT. Thay vì lưu trữ các ứng dụng và dữ liệu trên một máy tính để bàn riêng lẻ, mọi thứ được lưu trữ trong đám mây trên mạng.

Các công nghệ dựa trên đám mây đã tạo ra một thị trường sôi động các giải pháp phần mềm, nhiều trong số đó dựa trên các tiêu chuẩn mở, điều này đã thay đổi cục diện CNTT-TT từ một trong những hệ thống trực tuyến đặt hàng riêng sang một hệ thống bao gồm nhiều giải pháp hàng hóa có thể tương tác. Đổi lại, điều này gây ra sự thay đổi hành vi trong các tổ chức. Các tài nguyên như năng lực tính toán, lưu trữ, ứng dụng và dịch vụ chỉ sử dụng khi cần thiết và chỉ được thanh toán khi sử dụng.

Định nghĩa về Điện toán đám mây của Viện tiêu chuẩn và công nghệ quốc gia Mỹ là định nghĩa được áp dụng rộng rãi nhất và đã được áp dụng cho G-Cloud của Chính phủ Anh. Định nghĩa nêu rằng: Điện toán đám mây là mô hình cho phép truy cập thuận tiện, dựa theo nhu cầu vào nhóm tài nguyên điện toán được cấu hình chung (ví dụ: mạng, máy chủ, lưu trữ, ứng dụng và dịch vụ) để cung cấp và phát hành nhanh chóng với nỗ lực quản lý hoặc tương tác với nhà cung cấp đám mây tối thiểu.

Điện toán đám mây có thể được triển khai chủ yếu theo bốn mô hình khác nhau: riêng tư, công cộng, lai và cộng đồng. Sự khác biệt chính giữa các mô hình này là trong phạm vi và quyền truy cập. Đối với đám mây riêng, cơ sở hạ tầng được quản lý và vận hành chỉ dành cho một tổ chức; đối với đám mây công cộng, cơ sở hạ tầng được sở hữu bởi một nhà cung cấp đám mây, công chúng và các nhóm ngành lĩnh vực có thể sử dụng; đối với đám mây lai, một số tài nguyên được quản lý nội bộ, một số tài nguyên khác được cung cấp cho bên ngoài; đối với đám mây cộng đồng, cơ sở hạ tầng rất có thể được chia sẻ và quản lý bởi một số tổ chức.

Tầm nhìn của Chính phủ Anh về đám mây Chính phủ

Sử dụng các dịch vụ multi-tanented, được chia sẻ và quản lý bởi một số tổ chức. Tài nguyên, cơ sở hạ tầng, phần mềm và thông tin dùng chung sẽ được cung cấp cho một loạt các thiết bị người dùng cuối, ví dụ: máy tính xách tay, điện thoại thông minh,… giống như một tiện ích - thanh toán dựa trên nhu cầu sử dụng cơ bản, thông qua kết nối mạng. Điều này sẽ được hỗ trợ bởi các mô hình cung cấp và phân phối mới. G-Cloud không phải là một thực thể duy nhất, đây là một chương trình làm việc liên tục và lặp đi lặp lại, cho phép sử dụng một loạt các dịch vụ đám mây và thay đổi cách chúng ta mua sắm và vận hành CNTT trong toàn bộ khu vực công.

Bằng cách áp dụng điện toán đám mây, chính phủ có thể dễ dàng khai thác và chia sẻ các sản phẩm và dịch vụ CNTT hơn. Điều này cho phép chuyển các ứng dụng và giải pháp CNTT tùy biến chi phí cao sang các dịch vụ chi phí thấp, tiêu chuẩn, có thể trao đổi được, nơi chất lượng và chi phí được điều khiển bởi thị trường. Điều này có nghĩa là thay đổi văn hóa của chính phủ để áp dụng và thích ứng với các giải pháp mà thị trường cung cấp và không tạo ra các cách tiếp cận đặt hàng trước không cần thiết.

Điện toán đám mây là cách để truy cập và sử dụng các dịch vụ CNTT một cách linh hoạt và nhanh chóng, chỉ mua các dịch vụ cần thiết khi cần - chúng ta nên làm một lần, làm tốt và sau đó sử dụng lại, sử dụng lại và sử dụng lại. Để đạt được điều này, phải đối mặt với những thách thức trong việc mua sắm, chuyển đổi và sắp xếp hoạt động. Khi áp dụng tầm nhìn này, chính phủ phải đảm bảo rằng dịch vụ đám mây vẫn cung cấp mức độ chấp nhận được, giảm thiểu rủi ro an ninh và cho phép các tổ chức chính phủ chứng minh rằng họ đang đáp ứng các nghĩa vụ pháp lý và theo luật định của họ khi có thông tin.

Điện toán đám mây sẽ được kích hoạt thông qua việc tạo ra Kho ứng dụng Chính phủ, hình thức tổ chức dạng một cổng thông tin trực tuyến và sẽ cung cấp một thị trường mở, hiển thị các dịch vụ có thể được mua, sử dụng, xem xét và sử dụng lại trong khu vực công.

Mục tiêu của Kho ứng dụng Chính phủ là:

- Cung cấp một thị trường minh bạch, có thể nhìn thấy, được thương mại hóa và chi phí minh bạch, đó là điểm kêu gọi đầu tiên cho bất kỳ yêu cầu CNTT nào của khu vực công;

- Tạo một cửa sổ bán hàng (shop window) nơi có thể tìm thấy tất cả các dịch vụ CNTT của khu vực công có liên quan, khuyến khích sự đổi mới, cạnh tranh và nhà cung cấp mới;

- Khai thác mua sắm khu vực công;

- Trở thành một người hỗ trợ chính cho việc mua sắm, bao gồm:

+ Thúc đẩy hiệu suất của nhà cung cấp bằng cách cung cấp một cơ chế phản hồi mở;

+ Tạo điều kiện tái sử dụng một dịch vụ để tăng hiệu quả và tiết kiệm chi phí.

Kho ứng dụng Chính phủ sẽ là nơi các tổ chức khu vực công có thể mua các dịch vụ đáng tin cậy (và trong một số trường hợp dịch vụ dùng thử) từ nhiều nguồn khác nhau. Nhìn chung, Kho ứng dụng Chính phủ sẽ hướng đến việc cung cấp năng lực tối tân, dịch vụ đa dạng và sẽ cho phép người dùng dễ dàng tìm kiếm, xem xét, so sánh, mua, ngừng hoạt động và chuyển đổi dịch vụ.

Chính phủ sử dụng các công nghệ điện toán đám mây cho các yêu cầu CNTT để chuyển dịch vụ cung cấp dịch vụ CNTT từ sự phát triển chuyên dụng tốn kém (thường gấp nhiều lần) thành phù hợp nhất với thị trường, cân bằng chức năng, mức độ dịch vụ và chi phí. Điều này hoạt động hiệu quả nhất khi có một thị trường trưởng thành cho một dịch vụ nhất định để doanh nghiệp có thể thích nghi sử dụng giải pháp một cách nhanh chóng, dễ dàng.

Những lợi ích cho chính phủ

Kể từ khi xuất hiện các giải pháp CNTT, chính phủ đã xác định và mua các giải pháp tùy chỉnh để đáp ứng nhu cầu của mình. Trong tương lai, thay vì chỉ định quá mức các yêu cầu, chính phủ sẽ sử dụng nhiều hơn các giải pháp hàng hóa phù hợp nhất với nhu cầu. Điều này dịch chuyển từ cách tiếp cận các giải pháp số hóa theo đặt hàng trước sang sử dụng các sản phẩm sẵn sàng trên thị trường nhằm cải tiến các sản phẩm trên thị trường rộng lớn.

Nền tảng tiếp cận của chính phủ sẽ được tối ưu hóa cơ sở hạ tầng trung tâm dữ liệu, bình thường là rất kém hiệu quả. Tối đa hóa việc sử dụng sẽ cho phép hợp lý hóa và hợp nhất tài sản trung tâm dữ liệu, dẫn đến tiết kiệm đáng kể chi phí, trang thiết bị và tiết kiệm năng lượng.

Đối với chính phủ, lợi ích sẽ là:

- Có nhiều giải pháp hơn: Một loạt các dịch vụ và giải pháp CNTT tiêu chuẩn tốt nhất hiện có để chính phủ, các cơ quan có thể sử dụng những gì họ cần khi cần thiết và không tạo ra các dịch vụ trùng lặp không thể chia sẻ.

- Linh hoạt và tự do: Nếu được yêu cầu, các bộ phận và tổ chức có thể dễ dàng thay đổi nhà cung cấp dịch vụ mà không bị ràng buộc về quy trình, vòng đời triển khai, không 'khóa' các hợp đồng dài hạn và tự do áp dụng các giải pháp tốt hơn và cập nhật hơn.

- Sẵn sàng và dễ sử dụng: Các giải pháp hoàn chỉnh đã được đảm bảo về bảo mật, hiệu suất và quản lý dịch vụ.

- Chi phí thấp: Các dịch vụ được thanh toán trên cơ sở sử dụng, được thúc đẩy bởi sự cạnh tranh mạnh mẽ về giá cả và chất lượng. Chi phí minh bạch cùng với các số liệu về chất lượng và phạm vi dịch vụ để so sánh và kiểm soát đơn giản hơn.

- Thị trường cạnh tranh: Một loạt các nhà cung cấp dịch vụ liên tục cải thiện chất lượng và giá trị của các giải pháp họ cung cấp, từ các tổ chức vừa và nhỏ cung cấp các sản phẩm thích hợp đến dung lượng máy chủ và máy chủ quy mô lớn.

Những lợi ích cho nhà cung cấp:

Sự phát triển của thị trường phải có lợi cho các nhà cung cấp vừa và nhỏ và mới nổi, cũng như chính phủ nếu muốn phát triển và cải thiện phạm vi và chất lượng dịch vụ hiện có. Việc chuyển từ các giải pháp tùy chỉnh sang hàng hóa cho các nhà cung cấp có nghĩa là:

- Thị trường mở: Luôn luôn sẵn sàng cho khách hàng chính phủ, việc sử dụng dịch vụ hiện tại, chi phí và hiệu suất được minh bạch cùng với các cơ hội phía trước. Hiệu quả và các chỉ số đo hiệu quả được công khai. Vì khách hàng của chính phủ không bị khóa trong các hợp đồng dịch vụ dài hạn, các nhà cung cấp có thể tự do cung cấp các giải pháp mới, chất lượng và giá trị tốt hơn cho khách hàng của chính phủ bất cứ lúc nào.

- Mua sắm đơn giản và công bằng: Mua hàng hóa đơn giản hóa, thông qua việc sử dụng các hệ thống. Điều này tạo ra một sân chơi bình đẳng cho các nhà cung cấp, cả các nhà cung cấp lớn và mới nổi, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể sẽ cung cấp các giải pháp có thể dễ dàng và nhanh chóng được chính phủ áp dụng.

- Tự do đổi mới: Các nhà cung cấp dịch vụ có thể tự do đổi mới, đưa ra các giải pháp và cải tiến mới cho dịch vụ bất cứ lúc nào, thay vì được tổ chức để cung cấp các thông số kỹ thuật và yêu cầu tùy chỉnh thường lỗi thời và không phù hợp được đặt ra trong quá trình mua sắm.

Nguồn tham khảo: www.cabinetoffice.gov.uk

Nguyễn Thanh Thảo