Năm 2020 tỉnh Sơn La đã đạt được một số kết quả, cụ thể:

Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân (UBND) các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh đã quán triệt, tuyên truyền và thực hiện Quyết định 45/2016/QĐ-TTg; 19/19 sở, ngành của tỉnh, 12/12 UBND huyện, thành phố đã thực hiện ký kết thỏa thuận hợp tác với doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, chuyển trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) từ cơ quan hành chính đến tận tay người dân; thực hiện nghiêm túc việc niêm yết tại Trung tâm Hành chính công của tỉnh và công khai trên trang Cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị danh mục TTHC thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích; thực hiện thông báo bằng văn bản đối với các TTHC tiếp nhận và trả qua dịch vụ Bưu chính công ích (BCCI) ; thực hiện công khai địa chỉ, số điện thoại, địa chỉ hộp thư điện tử, trang thông tin điện tử của cơ quan để tổ chức, các nhân có thể liên lạc trước, trong và sau khi gửi, nhận hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh đã được quan tâm triển khai thực hiện. Triển khai ứng dụng phần mềm một cửa điện tử tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, và UBND các huyện, thành phố; Cổng thông tin điện tử của tỉnh và Trang thông tin điện tử các sở, ban, ngành, đơn vị thường xuyên được cập nhật. Toàn tỉnh hiện đang cung cấp 81 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 690 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Các sở, ngành thực hiện việc kết nối mạng thông tin liên lạc với doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích để thuận lợi trong việc phối hợp nhận, trả hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC.

Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích - Bưu điện tỉnh Sơn La cũng thường xuyên quán triệt và đẩy mạnh thực hiện Quyết định 45/2016/QĐ-TTg, Thông tư 17/2017/TT-BTTTT ngày 23/6/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định một số nội dung và biện pháp thi hành Quyết định 45/2016/QĐ-TTg, Thông tư  22/2017/TT-BTTTT ngày 29/9/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định mức cước tối đa và chính sách miễn giảm giá cước dịch vụ tới toàn đơn vị; tổ chức đào tạo quy trình nghiệp vụ cho đội ngũ các nhân viên trực tiếp thực hiện cung cấp dịch vụ; cử nhân viên tham gia các khóa đào tạo trực tuyến của Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam; chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, bố trí nhân sự, xây dựng kế hoạch và các nội dung khác để tiếp nhận hồ sơ giải quyết các TTHC và trả kết quả giải quyết TTHC. Căn cứ vào tình hình thực tế và khả năng đáp ứng việc cung ứng dịch vụ, Bưu điện tỉnh Sơn La đã tổ chức cung cấp dịch vụ tại 39 điểm phục vụ (01 bưu cục cấp I, 10 bưu cục cấp II, 19 bưu cục cấp III và 09 điểm Bưu điện - Văn hóa xã); phối hợp với các cơ quan để bồi dưỡng và tập huấn cho nhân viên bưu chính về quy trình nghiệp vụ, thu phí, lệ phí, có liên quan đến việc tiếp nhận hồ sơ, trả hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC; thực hiện đúng các quy định về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích theo yêu cầu của tổ chức cá nhân; Trong quá trình cung ứng dịch vụ thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá từng khâu tiếp nhận và chuyển trả kết quả bằng nhiều hình thức, phương pháp khác nhau; các hồ sơ nhận, trả kết quả đảm bảo về độ an toàn và thời gian, không có hồ sơ, kết quả bị mất, bị thất lạc hoặc hư hỏng.

Hệ thống trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và một cửa hiện đại cấp huyện, xã đã được kết nối với hệ thống của Bưu điện tỉnh để hỗ trợ triển khai tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích. Sản lượng phát sinh trong 2020 đối với dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính là  128.381 hồ sơ (tăng 61.924 hồ sơ so với năm 2019), doanh thu đạt 1.716  triệu đồng (tăng 1.016 triêu đồng so với năm 2019).

Bên cạnh đó, công tác chỉ đạo, điều hành cũng được tỉnh triển khai thực hiện, cụ thể như:

Năm 2020, UBND tỉnh Sơn La đã ban hành Kế hoạch số 187/KH-UBND ngày 16/9/2020 về việc Tăng cường triển khai thực hiện Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.

Chỉ đạo các sở, ban, ngành của tỉnh, Báo Sơn La, Đài Phát thanh -Truyền hình tỉnh, các cơ quan truyền thông, báo chí địa phương, Bưu điện tỉnh và UBND các huyện, thành phố tiếp tục tuyên truyền, phổ biến nội dung Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chủ trương, lợi ích, kết quả thực hiện, những tồn tại, hạn chế, ý kiến đóng góp về dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích… dưới các hình thức phù hợp.

Chỉ đạo các sở, ban, ngành của tỉnh; UBND các huyện, thành phố căn cứ các Quyết định công bố Danh mục TTHC của Chủ tịch UBND tỉnh  xây dựng, thông báo danh mục các TTHC thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích. Công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và niêm yết tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các huyện, thành phố; phối hợp với Bưu điện tỉnh thực hiện tập huấn cho nhân viên bưu điện trong việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.

Chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông nâng cấp, hoàn thiện Cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh, đảm bảo kết nối mạng thông tin với Bưu điện tỉnh để phối hợp trong việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC.

Chỉ đạo Trung tâm Hành chính công tỉnh tiếp tục đôn đốc, chỉ đạo công chức, viên chức biệt phái của các sở, ban, ngành thực hiện nhiệm vụ tại Trung tâm phối hợp với nhân viên của Bưu điện làm việc tại Bưu cục Hành chính công tuyên truyền, vận động để tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp phối hợp thực hiện gửi hồ sơ, nhận kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.

Để đạt được kết quả trên do:

Sự chỉ đạo của UBND tỉnh Sơn La, thời gian qua việc triển khai thực hiện Quyết định 45/2016/QĐ-TTg được các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thực hiện nghiêm túc và đánh giá cao, là phương thức hiệu quả trong việc cải cách hành chính hành chính. Đối với người dân và xã hội, dịch vụ bưu chính, hành chính công là việc làm rất hiệu quả, thuận lợi, giảm chi phí, thời gian, nâng cao hiệu quả xử lý thủ tục hành chính, giảm áp lực cho bộ phận giải quyết TTHC.

Cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh được nâng cấp, hoàn thiện đảm bảo kết nối mạng thông tin với Bưu điện tỉnh để phối hợp trong việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC.

Các điều kiện sẵn có của Bưu điện tỉnh Sơn La: Mạng lưới điểm phục vụ rộng khắp tới tất cả các xã, nằm ở vị trí tập trung đông dân cư, giao thông tunaaj lợi; kinh nghiệm cung ứng các dịch vụ tương tự trước khi Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg có hiệu lực; sự chủ động trang thiếp bị, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho việc cung ứng dịch vụ, đồng thời tích cực triển khai, làm việc với cơ quan nhà nước và nhận được sự ủng hộ, tạo điều kiện của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong cung ứng dịch vụ.

Bên cạnh đó cũng còn tồn tại khó khăn như:

Công tác tuyên truyền về việc thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định 45/2016/QĐ-TTg chưa triển khai sâu rộng, mạnh mẽ nên nhiều tổ chức, cá nhân chưa biết hoặc chưa hiểu rõ về việc cung ứng dịch vụ này, thực tế triển khai Quyết định 45/2016/QĐ-TTg hiện nay chủ yếu được thực hiện tại khâu trả kết quả giải quyết TTHC, một số TTHC có yêu cầu cao, phức tạp về hồ sơ tâm lý người dân vẫn muốn đến gặp nộp hồ sơ trực tiếp cho cơ quan giải quyết TTHC để được tư vấn.

Việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI  đối với các TTHC do các UBND các xã, phường, thị trấn giải quyết không phát sinh. Người dân chủ yếu nộp hổ sơ và nhận kết quả trực tiếp và các TTHC cấp xã chủ yếu được giải quyết trong buổi, trong ngày, khoảng cách đi lại gần và người dân còn tâm lý sơ mất hồ sơ khi sử dụng dịch vụ BCCI.

Việc duy trì, nâng cao chất lượng phục vụ tại các điểm Bưu điện - Văn hóa xã trên địa bàn tỉnh hiện còn găp nhiều khó khăn: Cơ sở vật chất xuống cấp, thiếu nhân lực có trình độ đáp ứng, thu nhập của nhân viên làm việc tại điểm còn hạn chế.

Để góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, đổi mới được phương thức phục vụ người dân và doanh nghiệp tiết kiệm được chi phí, thời gian đi lại; thuận lợi và nhanh chóng hơn trong việc thực hiện thủ tục hành chính, đặc biệt là người dân ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa. UBND tỉnh Sơn La đã đề ra các nhiệm vụ và giải pháp gồm:

- Tăng cường chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích đến các tổ chức, cá nhân cụ thể là:

Tuyên truyền về chủ trương, lợi ích, kết quả thực hiện, ý kiến đóng góp về dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích trên chuyên trang, chuyên mục của các phương tiện thông tin đại chúng, bằng hình thức cổ động trực quan như pa nô, khẩu hiệu, hệ thống loa đài tuyên truyền và xe lưu động.

Đăng tải thông tin về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích trên chuyên mục Cải cách hành chính của UBND tỉnh và trên cổng, trang thông tin điện tử của tỉnh, các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố.

Niêm yết công khai tại nơi giải quyết thủ tục hành chính hoặc cung cấp thông tin cho các tổ chức, cá nhân về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích khi cán bộ trực tại bộ phận một cửa giải đáp các nội dung liên quan về TTHC.

- Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố bố trí cử cán bộ hướng dẫn, tập huấn cho nhân viên bưu chính các nội dung liên quan đến việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan như: Cách thức, phương pháp tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính, tra cứu thông tin hồ sơ, các vấn đề thường xảy ra khi tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của công dân…trọng tâm tập trung vào các TTHC có hồ sơ phát sinh số lượng lớn; Chỉ đạo cán bộ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TTHC phối hợp với nhân viên bưu điện hỗ trợ, tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ, nhận kết quả qua dịch vụ BCCI.

Mai Xuân Cường