Năm 2020 hoạt động bưu chính và dịch vụ bưu chính công ích của tỉnh Thanh Hóa đã đạt được những kết quả cụ thể:

1. Về hoạt động bưu chính

Hạ tầng mạng lưới bưu chính tiếp tục được duy trì, hiện trên địa bàn tỉnh có 11 doanh nghiệp tham gia hoạt động trong lĩnh vực bưu chính đã xác nhận thông báo (tăng 01 đơn vị), với 721 điểm phục vụ, bằng 101% so với cùng kỳ; 27/27 huyện, thị xã, thành phố có đường thư đến trong ngày; 539/559 xã, phường, thị trấn bằng 96,6% số xã có báo đến trong ngày xuất bản. Mạng bưu chính chuyển phát phát triển mạnh trên địa bàn tỉnh hạ tầng mạng lưới bưu chính đáp ứng yêu cầu phục vụ các cấp uỷ Đảng, chính quyền và nhu cầu của người dân trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện chi trả các chế độ an sinh xã hội trong thời kỳ dịch bệnh Covid -19, Bưu điện tỉnh xây dựng phương án thực hiện chi trả đầy đủ, kịp thời chế độ thực hiện tốt mục tiêu an sinh xã hội cho trên 437.000 người hưởng BHXH, NCC, BTXH (trong đó, thực hiện chi trả tại nhà cho hơn 28.000 người), kinh phí thực hiện chi trả là 1.623 tỷ đồng.

Năm 2020, doanh thu phát sinh hoạt động trên hạ tầng lĩnh vực bưu chính ước đạt 600 tỷ đồng bằng 104% so với cùng kỳ. Doanh thu dịch vụ về bưu chính ước đạt 259 tỉ đồng, bằng 101% so cùng kỳ. Nộp ngân sách đạt 22 tỷ đồng.

2. Về kết quả hoạt động bưu chính công ích

- Kết quả thực hiện TTHC qua dịch vụ BCCI:

Kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI cấp tỉnh, cấp huyện, trong đó:

Số loại TTHC đã thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI: 189 TTHC/371 TTHC, đạt tỷ lệ 50,94 %, số TTHC có phát sinh hồ sơ giải quyết.

Tổng số hồ sơ đã thực hiện tiếp nhận và chuyển trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI: 230.907 hồ sơ/663.520 tổng số hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết TTHC của cấp huyện, cấp tỉnh, đạt tỷ lệ 34,8 %, số hồ sơ có phát sinh giải quyết.

Tổng số hồ sơ đã thực hiện tiếp nhận giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI: 39.811 hồ sơ/663.520 tổng số hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết TTHC của cấp huyện, cấp tỉnh, đạt tỷ lệ 6 %, số hồ sơ có phát sinh giải quyết.

Tổng số hồ sơ đã thực hiện giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI: 191.091 hồ sơ/ 663.520 tổng số hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết TTHC của cấp huyện, cấp tỉnh, đạt tỷ lệ 27%, số hồ sơ có phát sinh giải quyết.

Doanh thu từ dịch vụ tiếp nhận và chuyển trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI là 10,1 tỉ đồng.

Chất lượng cung cấp dịch vụ: Công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính độ an toàn đạt tỷ lệ 100%, thời gian toàn trình đúng quy định.

- Dịch vụ bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước (KT1)

Năm 2020 là năm diễn ra Đại hội Đảng các cấp, Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XIX, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII. Để bảo đảm an toàn an ninh, an toàn thông tin trong cung ứng dịch vụ bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước; tỉnh Thanh Hóa đã thường xuyên theo dõi, chỉ đạo Bưu điện tỉnh chấp hành các nội dung Quyết định số 55/2016/QĐ-TTg ngày 26/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về Mạng bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước; Thông tư số 16/2017/TT-BTTTT ngày 23/6/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông Quy định chi tiết một số nội dung và biện pháp thi hành về Mạng bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước.

Các cơ quan, đơn vị Đảng và Nhà nước trên địa bàn tỉnh theo Phụ lục II Quyết định số 55/2016/QĐ-TTg ngày 26/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ đã sử dụng dịch vụ KT1 đối với tài liệu mang bí mật nhà nước; đã phối hợp cung cấp danh sách đầu mối (họ và tên, chức vụ, số điện thoại) nhận bưu gửi KT1 để Bưu điện tỉnh Thanh Hóa liên hệ trong trường hợp phải gửi ngoài giờ hành chính, ngày nghỉ lễ, tết.

Bưu điện tỉnh thực hiện cung cấp dịch vụ bưu chính KT1 bảo đảm an ninh, an toàn, chất lượng dịch vụ theo quy định; phối hợp với các đơn vị sử dụng dịch vụ bưu chính KT1 để thống nhất trong việc phát và nhận bưu gửi KT1 trong trường hợp phát ngoài giờ hành chính, ngày nghỉ lễ, Tết kịp thời.

Năm 2020, đã có 92/144 cơ quan thuộc Phụ lục II Quyết định số 55/2016/QĐ-TTg sử dụng dịch vụ KT1 (tăng 180% đơn vị thực hiện so với năm 2019). Sản lượng bưu gửi chấp nhận chuyển phát đạt 18.748 bưu gửi; doanh thu 613 triệu đồng.

3. Kết quả công tác khác

UBND tỉnh đã ban hành văn bản về tạo điều kiện cho Bưu điện tỉnh thực hiện rà soát, cập nhật dữ liệu địa chỉ trên địa bàn tỉnh. Qua quá trình thu thập dữ liệu Bản đồ số cho “Đề án Phát triển Hệ tri thức Việt số hóa”, ứng dụng nền tảng Mã địa chỉ gắn với Bản đồ số (Vpostcode), Bưu điện tỉnh đã thực hiện rà soát, cập nhật dữ liệu địa chỉ 921.061 điểm, trong đó có 137.387 địa danh thuộc địa chỉ các cơ quan, đơn vị: trụ sở các cơ quan Đảng, chính quyền các cấp, trường học, bệnh viện, trạm y tế, các điểm phục vụ bưu điện và địa chỉ các cơ quan, đơn vị khác (điện lực, ngân hàng, toà án,...).

Ban hành văn bản về đưa các sản phẩm thuộc Chương trình "Mỗi xã một sản phẩm" (OCOP) lên sàn giao dịch thương mại điện tử http:/postmart.vn của Bưu điện Việt Nam, trên cơ sở đó tạo điều kiện Bưu điện tỉnh phối hợp với các Công ty/HTX/Hộ KD giới thiệu sản phẩm OCOP lên sàn Postmart, kết quả có 39 sản phẩm đủ điều kiện đưa lên sàn thương mại điện tử, 03 nhà cung cấp có sản phẩm lên sàn postmart.vn.

 Cuộc thi Viết thư Quốc tế UPU lần thứ 49 (năm 2020) được triển khai và thu hút đông đảo các trường và các em học sinh tham gia. Kết quả đạt 5/105 giải quốc gia, cao nhất từ trước đến nay; kịp thời động viên khen thưởng các em đạt giải Quốc gia (04 giải cá nhân gồm 01 giải ba, 01 khuyến khích, 2 giải triển vọng, 01 giải tập thể Trường THCS DTNT Thạch Thành) và 36 giải cá nhân cấp tỉnh động viên phát động phong trào.

Như vậy trong năm 2020, tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp bưu chính trên địa bàn tỉnh do vậy hoạt động bưu chính vẫn phát triển tốt (mặc dù ảnh hưởng dịch covid), các dịch vụ bưu chính và bưu chính công ích đảm bảo phục vụ chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp, nhu cầu sử dụng của nhân dân,... Các cơ quan, đơn vị thực hiện sử dụng Mạng Bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước (KT1), công tác phục vụ theo quy định đảm bảo. Công tác tiếp nhận, chuyển trả TTHC qua BCCI được các cơ quan, đơn vị tăng cường thực hiện tuyên truyền, tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI trên địa bàn tỉnh nhằm góp phần phòng chống dịch Covid-19, hạn chế tập trung đông người trong thực hiện giải quyết TTHC, kết quả đạt yêu cầu đề ra, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân lựa chọn dịch vụ nộp hồ sơ, nhận kết quả TTHC trong thời điểm xảy ra dịch covid-19 và góp phần trong thực hiện CCHC nâng cao chỉ số hài lòng của các tổ chức, doanh nghiệp và công dân. Chỉ đạo các doanh nghiệp hoạt động Bưu chính trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm túc đảm bảo vận chuyển các trang thiết bị y tế dùng cho việc phòng, chống dịch bệnh vì mục đích nhân đạo; thực hiện chi trả đầy đủ, kịp thời chế độ thực hiện tốt mục tiêu an sinh xã hội cho trên 437.000 người hưởng BHXH, NCC, BTXH. Kết quả cuộc thi viết thư UPU đạt kết quả cao nhất từ trước đến nay, đã trở thành phong trào trong các nhà trường, các em học sinh. Đặc biệt năm 2020, năm có nhiều sự kiện lớn của đất nước, công tác an toàn, an ninh bưu chính đã được tăng cường, đúng thời gian quy định, đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu sử dụng dịch vụ của người dân, phục vụ tốt công tác chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp trong mọi tình huống, phục vụ tốt Đại hội Đảng bộ các cấp và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX.

Bên cạnh các kết quả đạt được, hoạt động quản lý và cung ứng dịch vụ bưu chính, bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như:

Kết quả tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả TTHC qua đường BCCI còn thấp do yếu tố chính thuộc về Bưu điện chưa quyết liệt, tích cực thực hiện như số điểm phục vụ chưa phủ khắp toàn tỉnh, chưa đồng bộ (371/559 điểm); công tác tuyên truyền, giới thiệu và bằng các hình thức trực tiếp khác để tổ chức, người dân nắm, hiểu, thấy được sự tiện lợi cần thiết thông qua sử dụng dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ BCCI còn chưa nhiều, chưa hiệu quả (chỉ có biển hiệu nhỏ đặt tại quầy giao dịch); công tác thực hiện, hướng dẫn của nhân viên còn hạn chế về năng lực, nghiệp vụ, chưa thực hiện nhiều giới thiệu, tuyên truyền trực tiếp đến tổ chức, người dân; công tác phối hợp cung cấp file âm thanh tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh còn có đơn vị thực hiện chậm, không có biên bản bàn giao, hầu hết thực hiện trong thời gian đầu, hiện nay không còn thực hiện; còn chậm việc cung cấp danh sách và địa chỉ điểm phục vụ bưu chính có cung ứng dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả TTHC qua BCCI được công khai trên trang thông tin điện tử của đơn vị cung ứng để cho các tổ chức, cá nhân tra cứu, tìm hiểu, sử dụng. Việc hướng dẫn, kiểm tra thực hiện cung ứng dịch vụ công chưa thường xuyên liên tục, do vậy có lúc, có đơn vị chưa quan tâm, thực hiện chưa tốt.

 Công tác phục vụ cung cấp dịch vụ bưu chính KT1 về tuyên truyền, hướng dẫn, phối hợp triển khai để các đơn vị nắm, hiểu thực hiện việc sử dụng dịch vụ Bưu chính KT1 chưa hiệu quả, do các đơn vị hiểu rằng đã sử dụng chuyển phát qua Bưu điện đảm bảo; còn 02/27 đơn vị (huyện Quan Sơn, Mường Lát) chưa được đơn vị cung ứng dịch vụ thực hiện chuyên chở xe chuyên ngành mà liên kết việc vận chuyển bằng xe đối tác ảnh hưởng đến an toàn, an ninh; khu vực chia chọn dịch vụ KT1 có nơi còn chưa đảm bảo khu vực khai thác riêng. Dịch vụ KT1 có chi phí cao, do đó các đơn vị thường lựa chọn sử dụng các dịch vụ bảo đảm chi phí rẻ hơn.

Việc phối hợp đưa các sản phẩm giới thiệu sàn thương mại điện tử Postmart sau khi có văn bản đồng ý của UBND tỉnh chưa tích cực, chưa chủ động phối hợp của đơn vị cung cấp dịch vụ (bưu điện) và các đơn vị có sản phẩm giới thiệu sàn thương mại điện tử Postmart, do đó hiệu quả chưa cao, chưa tương ứng với tiềm năng và lợi thế, nhất các sản phẩm thuộc Chương trình “Mỗi xã một sản phẩm” (OCCOP).

Để hoạt động bưu chính và dịch vụ bưu chính công ích đạt hiệu quả tốt hơn, Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa cũng đã đưa ra một đề xuất, kiến nghị đối với Bộ Thông tin và Truyền, cụ thể:

Có ý kiến với Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam chỉ đạo Bưu điện các tỉnh thực hiện tốt các quy định về chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan để tập huấn, hướng dẫn, tăng cường trách nhiệm của các điểm, nhân viên phục vụ và tuyên truyền, giới thiệu bằng các hình thức, trực tiếp đến các tổ chức, đoàn thể, người dân nắm, hiểu, sử dụng phát huy hiệu quả. Tăng điểm phục vụ tiếp nhận TTHC để thuận tiện sử dụng dịch vụ và đồng bộ; cung cấp danh sách và địa chỉ điểm phục vụ công khai trên trang thông tin điện tử theo quy định.

Có tiêu chí chấm điểm đối với Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam và Bưu điện các tỉnh. Lý do các bộ, ngành, UBND cấp tỉnh hàng năm có tiêu chí chấm điểm Par Index (Cụ thể tiêu chí về tiếp nhận, chuyển trả TTHC qua BCCI), nhưng thực tế để nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua BCCI có phần trách nhiệm chính của đơn vị cung ứng dịch vụ (Bưu điện) trong việc chủ động thực hiện, giới thiệu, tuyên truyền, nhận trực tiếp tại địa chỉ để phát sinh và tăng hồ sơ từ khâu tiếp nhận các TTHC qua BCCI, do vậy cần đánh giá cả các đơn vị cung ứng dịch vụ sẽ đồng bộ trách nhiệm và quyền lợi của đơn vị và các bên liên quan.

Có ý kiến với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam chỉ đạo Bưu điện các tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở TTTT và các đơn vị liên quan thực hiện tập huấn, hướng dẫn về Mạng bưu chính phục vụ cơ quan Đảng, Nhà nước trên địa bàn các tỉnh.

Có hướng dẫn về quản lý, định hướng phát triển các dịch vụ trên hạ tầng bưu chính, đặc biệt bưu chính công ích để phát huy hiệu quả, đảm bảo chất lượng, thực hiện đúng quy định của pháp luật.

Mai Xuân Cường