Về chấp hành các quy định của pháp luật
Các cơ quan, đơn vị đều chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về hoạt động của trang thông tin điện tử.
100% các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc các thủ tục xin cấp mới, sửa đổi, bổ sung, gia hạn giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp trên mạng Internet.
Về việc cung cấp thông tin
Theo quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên cổng/trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước, kết quả cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị cụ thể như sau:
- Mục “Thông tin chủ yếu”
Hầu hết trang thông tin điện tử đã cập nhật tương đối đầy đủ thông tin giới thiệu về cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ.
Có 100% các cơ quan, đơn vị đã quan tâm đăng tải cập nhật thường xuyên, liên tục mục “Tin tức, sự kiện” để thông tin, tuyên truyền phản ánh về các hoạt động của ngành, địa phương, các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, của tỉnh. Trong đó, 100% trang thông tin điện tử của các huyện, thành, thị có tần suất đưa tin hằng ngày do đài truyền thanh cấp huyện sản xuất các tin, bài, chương trình truyền hình, phát thanh tuyên truyền về công tác chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp, hoạt động phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương. 100% trang thông tin điện tử của các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh và các hội, đoàn thể, đơn vị cấp tỉnh khác có tần suất đăng tải, cập nhật thông tin mới theo ngày hoặc theo tuần.
Về “Thông tin chỉ đạo điều hành”, trên 50% trang thông tin điện tử cập nhật thường xuyên ý kiến chỉ đạo của thủ trưởng.
Có 80% trang thông tin điện tử cập nhật thường xuyên các mục “Thông tin tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện pháp luật, chế độ chính sách thuộc lĩnh vực quản lý của cơ quan nhà nước”, “Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành, văn bản quản lý hành chính”.
Thông tin về “Chiến lược, định hướng, quy hoạch, kế hoạch phát triển”, “Thông tin về dự án, hạng mục đầu tư, đấu thầu, mua sắm công”, có 30% trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị đăng tải, cập nhật các thông tin liên quan đến chiến lược, quy hoạch, kế hoạch của tỉnh, của ngành, địa phương.
Hầu hết các trang thông tin điện tử có mục “Lấy ý kiến góp ý của tổ chức, cá nhân”.
Về “Thông tin liên hệ của cán bộ, công chức có thẩm quyền”, “Thông tin giao dịch của trang thông tin điện tử”, hầu hết các cơ quan, đơn vị đã cung cấp tương đối đầy đủ.
- Các mục thông tin khác
“Thông tin về chương trình, đề tài khoa học”, “Thông tin, báo cáo thống kê” chưa được nhiều cơ quan, đơn vị quan tâm cung cấp trên trang thông tin điện tử.
“Thông tin tiếng nước ngoài”, hiện chỉ có một số trang thông tin điện tử cung cấp được phiên bản tiếng Anh, còn lại hầu hết chưa thực hiện.
100% trang thông tin điện tử đều có chức năng “Tìm kiếm”.
100% trang thông tin điện tử đều đặt liên kết đến Cổng thông tin điện tử tỉnh, Báo Phú Thọ, website của Chính phủ, các bộ, ngành chủ quản và trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước khác trong tỉnh.
- Cung cấp dịch vụ công trực tuyến
100% trang thông tin điện tử đều cung cấp các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của ngành, lĩnh vực, địa phương phục vụ người dân, doanh nghiệp tìm hiểu thông tin. Tuy nhiên, nhiều cơ quan, đơn vị chưa chú trọng việc cập nhật bộ thủ tục hành chính mới được sửa đổi, bổ sung trên trang thông tin điện tử.
Giai đoạn 2018 - 2020, Cổng Dịch vụ công tỉnh Phú Thọ đi vào hoạt động, cung cấp 100% thủ tục hành chính dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân, doanh nghiệp tìm hiểu, tra cứu và thực hiện sử dụng thuận tiện. Đến nay, Cổng Dịch vụ công tỉnh Phú Thọ cung cấp 1.522 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 602 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; kết nối liên thông 351 thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công tỉnh Phú Thọ với Cổng Dịch vụ công Quốc gia; tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính được tiếp nhận, giải quyết theo hình thức trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 đạt trên 30% (chỉ tiêu là 20%).
Công tác bảo đảm hoạt động trang thông tin điện tử
100% cơ quan, đơn vị đã ban hành Quyết định thành lập Ban Biên tập và Quy chế hoạt động trang thông tin điện tử đúng quy định, kịp thời kiện toàn thành viên Ban Biên tập khi có sự thay đổi. Bố trí nhân sự quản trị kỹ thuật trang; biên tập, cập nhật, đăng tải thông tin lên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, tuy nhiên đều là cán bộ kiêm nhiệm nên còn hạn chế về năng lực, thời gian quản lý, duy trì, vận hành trang thông tin điện tử.
Một số cơ quan, đơn vị đã quan tâm bố trí kinh phí hằng năm chi cho hoạt động của trang thông tin điện tử. Một số cơ quan đã quy định cụ thể mức thù lao, nhuận bút cho việc quản trị, đăng tải cập nhật thông tin lên trang thông tin điện tử tạo điều kiện khuyến khích cán bộ duy trì hiệu quả hoạt động trang thông tin điện tử.
100% trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương đều có hệ thống máy chủ đặt tại Việt Nam, trong đó có 30 cơ quan, đơn vị đặt máy chủ tại Trung tâm dữ liệu số tỉnh do Trung tâm Công nghệ Thông tin và Truyền thông - Sở Thông tin và Truyền thông quản lý, vận hành. Năm 2020, tỉnh đã đảm bảo duy trì điều kiện vận hành, an ninh an toàn thông tin cho các trang thông tin điện tử hoạt động liên tục 24h/ngày, 07 ngày trong tuần; thường xuyên thực hiện kiểm tra, giám sát, sao lưu dữ liệu máy chủ, hệ thống tường lửa, phòng chống mã độc… để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các dấu hiệu mã độc.
Như vậy trong năm 2020 tại tỉnh Phú Thọ các cơ quan, đơn vị đã đảm bảo duy trì quản lý, cung cấp thông tin khá thường xuyên, kịp thời, chính xác trên trang thông tin điện tử, góp phần phát huy hiệu quả kênh thông tin chính thông của cơ quan, đơn vị trên mạng Internet nhằm thông tin giới thiệu về hoạt động của cơ quan, đơn vị; góp phần công khai minh bạch thông tin, hoạt động của các cơ quan nhà nước, cải cách hành chính, đưa các chương trình, kế hoạch của các cấp, các ngành đi vào thực hiện hiệu quả, đáp ứng nhu cầu tra cứu, tìm hiểu thông tin của người dân, doanh nghiệp. Đây cũng là kênh thông tin giao tiếp 2 chiều giữa các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức, cá nhân nhằm trao đổi ý kiến, cùng nhau tháo gỡ vướng mắc trong quá trình hoạt động của ngành, địa phương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn.
Bên cạnh đó hoạt động của trang TTĐT tỉnh Phú Thọ vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như:
Còn một số cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh có trang thông tin điện tử đang hoạt động dưới hình thức trang thông tin điện tử tổng hợp nhưng chưa hoàn thiện thủ tục xin cấp phép hoạt động.
Một số đơn vị chưa thực hiện đúng và đầy đủ các thông tin bắt buộc thể hiện trên trang chủ trang thông tin điện tử.
Việc cung cấp thông tin ở một số trang thông tin điện tử còn chưa kịp thời, chưa mang tính thời sự; chủ yếu đăng tải tin trong nước, trong tỉnh mà ít tin, bài phản ánh hoạt động của cơ quan, đơn vị. Việc trích dẫn nguồn tin ở một số trang chưa đúng quy định của pháp luật.
Việc đăng tải dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật, chủ trương chính sách cần xin ý kiến, trong đó yêu cầu cung cấp toàn văn nội dung vấn đề cần xin ý kiến; thời hạn tiếp nhận ý kiến góp ý; xem nội dung các ý kiến góp ý; nhận ý kiến góp ý mới; địa chỉ, thư điện tử của cơ quan, đơn vị tiếp nhận ý kiến góp ý ở các trang thông tin điện tử còn ít. Thông tin liên hệ của cán bộ, công chức có thẩm quyền, thông tin giao dịch của trang thông tin điện tử, còn một số trang, nội dung khá sơ sài, không được cập nhật thông tin mới. Mức độ tìm kiếm đầy đủ, chính xác nội dung thông tin, tin, bài cần tìm trên trang thông tin điện tử còn hạn chế. Thông tin “Hỏi đáp” trên các trang thông tin điện tử chưa được cập nhật thường xuyên, chưa thu hút được lượng người tham gia, chưa có nhiều sự tương tác giữa cơ quan, đơn vị với người dân.
Số trang thông tin điện tử đặt liên kết đến Cổng Dịch vụ công tỉnh Phú Thọ để thông tin, tuyên truyền, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp biết và truy cập, sử dụng các thủ tục hành chính dịch vụ công trực tuyến của tỉnh, ngành, lĩnh vực, địa phương chưa nhiều.
Một số cơ quan, đơn vị chưa chỉ đạo việc cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác về thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến của ngành, lĩnh vực phục vụ người dân, doanh nghiệp; trên trang thông tin điện tử chưa có liên kết đến Cổng dịch vụ tỉnh Phú Thọ, chưa thông báo danh mục các dịch vụ hành chính công của tỉnh, ngành, lĩnh vực, địa phương, chưa nêu rõ mức độ của dịch vụ; chưa có chức năng hướng dẫn sử dụng, theo dõi tần suất sử dụng, quá trình xử lý và số lượng hồ sơ đã được xử lý đối với từng dịch vụ công trực tuyến từ mức độ 3, 4.
Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế nêu trên do:
Một số cơ quan, đơn vị chưa có sự quan tâm đúng mức về cơ chế vận hành, đội ngũ cán bộ, kinh phí chi cho hoạt động của trang thông tin điện tử.
Đội ngũ cán bộ tham gia vận hành trang thông tin điện tử đều hoạt động kiêm nhiệm, khối lượng công việc chuyên môn lớn; bên cạnh đó còn thiếu kỹ năng, nghiệp vụ tuyên truyền nên nội dung, chất lượng tin, bài chưa cao; cán bộ phụ trách kỹ thuật còn thiếu kỹ năng quản trị công nghệ thông tin; chưa cập nhật, chưa nắm bắt hết các quy định của pháp luật trong hoạt động quản lý, cung cấp và sử dụng thông tin trên trang thông tin điện tử nên trong công tác tham mưu còn chưa kịp thời.
Công tác đảm bảo an toàn thông tin cho các trang thông tin điện tử chưa được các cơ quan, đơn vị quan tâm, đầu tư đúng mức. Nhiều trang thông tin điện tử đã được xây dựng từ lâu, sử dụng các công nghệ cũ, không được thường xuyên nâng cấp, cập nhật các bản vá lỗi bảo mật có thể tạo sơ hở để tin tặc tấn công, xâm nhập gây mất an toàn an ninh thông tin.
Để hoạt động của Trang thông tin điện tử được hiệu quả hơn, tỉnh Phú Thọ đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ cho năm 2021 gồm:
Tiếp tục tăng cường công tác quản lý, vận hành, cung cấp đầy đủ thông tin trên trang thông tin điện tử đảm bảo tuân thủ đúng pháp luật, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động trong các cơ quan nhà nước, minh bạch hóa thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền theo các sự kiện, chủ đề, chủ điểm; trọng tâm là tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, công tác chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội và các lễ, kỷ niệm lớn của đất nước và của tỉnh năm 2021.
Chủ động cung cấp thông tin, các quy hoạch, kế hoạch, đề án phát triển ngành, lĩnh vực trên trang thông tin điện tử tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp được tiếp cận với các thông tin chính thống, góp phần định hướng dư luận, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội và cộng đồng doanh nghiệp đối với các chủ trương, biện pháp chỉ đạo điều hành của tỉnh.
Tăng cường hướng dẫn cung cấp thông tin, liên kết trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị với Cổng Dịch vụ công tỉnh Phú Thọ, phấn đấu hết năm 2021, 100% các cơ quan, đơn vị liên kết đầy đủ đến Cổng Dịch vụ công tỉnh Phú Thọ và cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác về số lượng, tiến độ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 của tỉnh, ngành, lĩnh vực, địa phương.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực thông tin điện tử. Đẩy mạnh tuyên truyền, khuyến cáo đến cán bộ, công chức, viên chức và người dân về các phương thức, thủ đoạn của tin tặc, nêu cao cảnh giác trong quá trình quản trị, vận hành hoạt động các trang thông tin điện tử. Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn nâng cao kỹ năng nghiệp vụ báo chí, kỹ năng đảm bảo an toàn thông tin cho đội ngũ cán bộ biên tập, kiểm duyệt tin, bài và cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước.
Phối hợp với Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC); Cục An toàn thông tin và các đơn vị chức năng của Bộ Thông tin và Truyền thông trong việc theo dõi, quản lý cấp phép tên miền trang thông tin điện tử cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời những hành vi lợi dụng Internet gây ảnh hưởng đến an ninh Quốc gia, trật tự an toàn xã hội, vi phạm đạo đức, thuần phong mỹ tục và vi phạm quy định của pháp luật.
Mai Xuân Cường