Tại hội nghị tổng kết công tác CCHC năm 2019 và triển khai kế hoạch CCHC năm 2020 đã công bố báo cáo tổng hợp về kết quả thực hiện, chỉ số mức độ hài lòng, chỉ số xếp hạng kết quả thực hiện công tác CCHC của các sở, ngành, địa phương thuộc tỉnh. Kết quả cho thấy chất lượng thực hiện công tác CCHC và mức độ hài lòng của nhân dân đối với sự phục vụ của các cơ quan, đơn vị đã được nâng cao, cụ thể:

Chỉ số hài lòng trung bình của 09 khối cơ quan do Sở Nội vụ chủ trì điều tra, khảo sát đạt trên 80%: Khối Sở đạt 80,31%; khối UBND cấp huyện đạt 82,46%; khối bảo hiểm xã hội đạt 82,55%; khối công an đạt 80,52%; khối hải quan đạt 83,19%; khối kho bạc đạt 82,55%; khối cơ quan thuế đạt 80,18%; khối bệnh viện đạt 81,42%; khối văn phòng đăng ký đất đai đạt 80,03%. Đây là năm thứ 06 tỉnh Khánh Hòa triển khai khảo sát mức độ hài lòng trên diện rộng.

Chỉ số CCHC trung bình với các cơ quan đơn vị thuộc thẩm quyền công bố của UBND tỉnh đạt 83,67%, có 24 đơn vị xếp hạng tốt, 19 đơn vị xếp hạng khá và 1 đơn vị xếp hạng yếu.

Kết quả trọng tâm của công tác CCHC tỉnh Khánh Hòa:

- Cải cách thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp: Việc xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật được tổ chức thực hiện đầy đủ và đúng quy định. Tỉnh đã ban hành các kế hoạch quản lý năm 2020 trên địa bàn như: rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

- Cải cách TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến: Đã ban hành kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2020, tăng cường chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm, hiệu quả việc niêm yết công khai TTHC; công khai địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; rà soát đơn giản hóa TTHC; tham mưu công bố danh mục TTHC và quy trình nội bộ. Kết quả giải quyết hồ sơ từ 12/20/2019 đến 10/6/2020:

Đã tiếp nhận 362.485 hồ sơ, giải quyết và trả kết quả 339.239 hồ sơ (sớm và đúng hạn 332.183 hồ sơ) đạt tỷ lệ 97,92%. Trong đó

Hồ sơ trực tuyến là 68.253 hồ sơ chiếm tỷ lệ 20,12%.

Hồ sơ thanh toán trực tuyến thành công là 2.118 hồ sơ, tổng phí, lệ phí thu được là 107.394.908 đồng.

Hệ thống đã gửi tự động trên 38.000 tin nhắn đến điện thoại di động của khách hàng, cung cấp kịp thời các thông tin liên quan đến quá trình giải quyết hồ sơ đến tổ chức, cá nhân giảm phiền hà, thời gian và chi phí đi lại cho khách hàng. Hệ thống bưu điện đã tiếp nhận/chuyển trả qua dịch vụ bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh là 101.586 hồ sơ.

- Cải cách tổ chức bộ máy: Tiếp tục ban hành nhiều quyết định kiện toàn, tổ chức lại, hợp nhất tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

- Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Đến thời điểm hiện tại đã trình Bộ Nội vụ thẩm định, phê duyệt danh mục 319 vị trí việc làm công chức; quyết liệt triển khai tinh giản biên chế trên phạm vi toàn tỉnh; tích cực triển khai đề án thí điểm thi tuyển để bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo cấp phòng và tương đương tại các cơ quan tham mưu của tỉnh.

- Cải cách tài chinh công: Tiếp tục nâng cao hiệu quả và chấp hành dự toán ngân sách nhà nước hàng năm; thực hiện quản lý, sử dụng, thanh quyết toán theo đúng chế độ quy định; sử dụng kinh phí đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm.

- Hiện đại hóa hành chính: Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước tỉnh Khánh Hòa thời gian qua luôn được đẩy mạnh, hỗ trợ hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan, đơn vị; cải tiến môi trường và phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng hiện đại; tăng năng suất lao động và chất lượng giải quyết TTHC, góp phần nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước tại tỉnh Khánh Hòa.

Như vậy trong 06 tháng đầu năm 2020 công tác CCHC đã được quan tâm, chỉ đạo trực tiếp, kịp thời; kết quả thực hiện được theo dõi, đánh giá thường xuyên, cụ thể, chú trọng kết quả, hiệu quả thực chất; Trong quá trình triển khai CCHC đã có sự phân công, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các ngành, các cấp, các lĩnh vực, đặc biệt là sự phối hợp, tham gia đồng bộ, hiệu quả giữa các cơ quan tham mưu; Các quy định, chỉ đạo của Trung ương về CCHC được tỉnh quan tâm triển khai đầy đủ, kịp thời; Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Khánh Hòa tiếp tục đi vào hoạt động có hiệu quả, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp trên các nền tảng, phương thức hiện đại góp phần tích cực xây dựng chính quyền điện tử, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thanh toán không dùng tiền mặt, giảm phiền hà, phục vụ tốt hơn nhu cầu công việc, thủ tục hành chính của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

Kết quả nổi bật trong 06 tháng đầu năm 2020 là triển khai hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 trong cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Trong thời gian 22 ngày thực hiện cách ly xã hội các cơ quan hành chính thuộc tỉnh đã tiếp nhận, giải quyết 5.311 hồ sơ trực tuyến, chiếm tỷ lệ 29,87%; hồ sơ được thanh toán trực tuyến thành công là 291 hồ sơ với tổng số phí, lệ phí thu được trên 19.317.000 đồng (bằng 56,7% so với cả quý I/2020, gấp 1,72 lần so với cả năm 2019). Kết quả trên cho thấy mức độ sẵn sàng về kỹ thuật và sự chủ động của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Khánh Hòa trong việc chuyển trạng thái từ trực tiếp sang trực tuyến rất cao.

Bên cạnh đó cũng còn những khó khăn vướng mắc như: Công tác truyền thông về dịch vụ công trực tuyến ở một số cơ quan, cấp cơ sở chưa thực sự hiệu quả; việc hỗ trợ tiếp cận dịch vụ công trực tuyến cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp chưa đồng bộ, thường xuyên; Kết quả giải quyết hồ sơ TTHC trên một số lĩnh vực phức tạp như đất đai, đầu tư vẫn còn hồ sơ trễ hẹn, việc tổ chức triển khai, kết quả, hiệu quả CCHC chưa thật đồng đều giữa các cơ quan, các lĩnh vực và giữa các cấp hành chính.

Nhằm đạt được các kết quả tốt hơn nữa, tỉnh Khánh Hòa đã đề ra các nhiệm vụ trọng tâm cho 6 tháng cuối năm là:

Rà soát, điều chỉnh Danh mục các lĩnh vực và dự án thu hút đầu tư; hướng dẫn các tiêu chí, điều kiện và quy trình để các nhà đầu tư lựa chọn và đăng ký đầu tư một cách thuận lợi, minh bạch. Tổ chức đối thoại với doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện 04 chương trình kinh tế - xã hội; xây dựng phương hướng nhiệm vụ cho giai đoạn tiếp theo. Triển khai Phần mềm hỗ trợ lập kế hoạch và xử lý chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Triển khai sơ kết hoạt động của Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh.

Mở rộng danh mục TTHC cho phép nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán trực tuyến, thực hiện bưu chính công ích.

Hoàn thiện và tổ chức triển khai Đề án thí điểm định lượng hóa công việc, xác định và phân giao công việc theo vị trí việc làm cơ sở định lượng hóa kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ và phân loại cán bộ; tổ chức triển khai Đề án thí điểm xây dựng Khu dân cư điện tử.

Triển khai kết nối Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Khánh  Hòa với Cổng Dịch vụ công quốc gia; mở rộng danh mục dịch vụ công trực tuyến được tích hợp theo lộ trình của Chính phủ.

Triển khai tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước của Chính phủ trên địa bàn tỉnh; xây dựng chương trình CCHC giai đoạn 2021-2030.

Để tạo thuận lợi cho việc triển khai công tác CCHC ở địa phương trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa cũng đã có một số kiến nghị, đề xuất:

Kiến nghị Văn phòng Chính phủ nghiên cứu, hướng dẫn thêm về nội dung đánh giá chất lượng giải quyết TTHC – công cụ cần thiết để ngày càng nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ người dân. Tuy nhiên, chủ thể tham gia, đối tượng phạm vi đánh giá rất rộng làm cho quá trình triển khai gặp nhiều khó khăn; Xem xét bãi bỏ quy định về điều kiện nâng TTHC từ mức độ 3 lên mức độ 4.

Có hướng dẫn cụ thể khi chưa có quy định hướng dẫn về phần khai báo mã phí, lệ phí trong thanh toán trực tuyến với Cổng dịch vụ công quốc gia.

Nhiều lĩnh vực thủ tục do các Bộ, ngành cập nhật trên dữ liệu quốc gia không đồng bộ với danh mục ban hành tại Quyết định số 362/QĐ-VPCP ngày 27/4/2019 của Văn phòng Chính phủ (thiếu hoặc thừa, hoặc không thống nhất với tên gọi và chưa có mã định danh). Do vậy đề nghị rà soát, bổ sung và đồng bộ hóa để cập nhật ở địa phương, đáp ứng yêu cầu đồng bộ hóa hồ sơ lên Cổng dịch vụ quốc gia.

Các Bộ, ngành trung ương khẩn trương hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hộ tịch để kết nối, chia sẻ với các địa phương đáp ứng yêu cầu giải quyết TTHC trên môi trường điện tử.

Cho phép tỉnh Khánh Hòa triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với lĩnh vực bảo hiểm thất nghiệp để tạo thuận lợi nhiều hơn cho người lao động và các doanh nghiệp…

Nguyễn Hạnh