Năm 2020, trong thông báo “Ý kiến về việc xây dựng một hệ thống và cơ chế hoàn thiện hơn để phân bổ các yếu tố theo định hướng thị trường”, Chính phủ Trung Quốc liệt kê dữ liệu là “yếu tố sản xuất thứ năm” sau đất đai, lao động, vốn và công nghệ. Để phát huy vai trò của yếu tố dữ liệu, Trung Quốc nhiều lần đưa ra định hướng phát triển thị trường dữ liệu trong các tài liệu quan trọng như “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 (2021-2025)”, “Thông báo về phương án tổng thể thí điểm cải cách toàn diện phân bổ thị trường yếu tố sản xuất” (năm 2022).

Với tham vọng trở thành nước dẫn đầu trong nền kinh tế số vào năm 2025 và một “siêu cường mạnh”, đầu tư vào dữ liệu số đã là ưu tiên hàng đầu của các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc. Bài viết này sẽ nghiên cứu các khía cạnh Chiến lược dữ liệu quốc gia của Trung Quốc.

Hình 1: Quy định về Dữ liệu mở của Trung Quốc

Quy định về Dữ liệu của Trung Quốc được thể hiện rất rõ ràng, cụ thể:

1- Chính phủ yêu cầu và sử dụng dữ liệu của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp để phục vụ cho lợi ích công cộng.

2- Dữ liệu của các tổ chức, doanh nghiệp sẽ được bảo vệ khi bị chiếm đoạt không công bằng. Dữ liệu này có thể được bán hoặc sửu dụng với mục đích tăng hiệu quả kinh doanh.

3- Các cá nhân có quyền truy cập, sửa xóa dữ liệu cá nhân mà các cơ quan nhà nước đang nắm giữ. Họ có thể từ chối việc thu thập, chuyển dữ liệu cho các cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp.

Chiến lược dữ liệu quốc gia của Trung Quốc phân tích các khía cạnh về:

1- Khung pháp lý về dữ liệu.

2- Kết nối, trao đổi và chia sẻ dữ liệu.

3- Dịch vụ công.

4- Các chỉ số báo cáo, thống kê kinh tế - xã hội.

5- Dữ liệu mở.

6- Thị trường dữ liệu.

Khung pháp lý về dữ liệu

Không có một luật bảo vệ dữ liệu toàn diện nào ở Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa PRC. Thay vào đó, các quy tắc liên quan đến bảo vệ thông tin cá nhân và bảo mật dữ liệu là một phần của khuôn khổ phức tạp và được tìm thấy trong nhiều luật và quy định khác nhau. Ba trụ cột chính của khuôn khổ bảo vệ thông tin cá nhân ở Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa là Luật Bảo vệ thông tin cá nhân PIPL, Luật An ninh mạng CSL và Luật Bảo mật dữ liệu DLS.

Luật An ninh mạng CSL của Trung Quốc có hiệu lực ngày 01/6/2017 và trở thành cấp quốc gia đầu tiên đề cập đến vấn đề an ninh mạng và bảo vệ quyền riêng tư dữ liệu. Dự thảo sửa đổi Luật An ninh mạng CSL ban hành ngày 12/9/2022 đề xuất trách nhiệm pháp lý nâng cao đối với việc vi phạm nghĩa vụ bảo mật vận hành mạng chung, bảo mật an ninh cơ sở hạ tầng quan trọng, bảo mật thông tin mạng và bảo vệ thông tin cá nhân,…

Luật Bảo mật dữ liệu DLS có hiệu lực ngày 01/9/2021 và tập trung vào bảo mật dữ liệu trên nhiều danh mục dữ liệu mà không chỉ là thông tin cá nhân.

Đáng chú ý nhất là Luật Bảo vệ thông tin cá nhân PIPL có hiệu lực ngày 01/11/2021. Luật Bảo vệ thông tin cá nhân PIPL là luật bảo vệ thông tin cá nhân cấp quốc gia, toàn diện đầu tiên ở Trung Quốc. Luật Bảo vệ thông tin cá nhân PIPL không thay thế mà thay vào đó là tăng cường và làm rõ các luật và quy định về thông tin cá nhân trước đây.

Ngoài 03 luật: Luật Bảo vệ thông tin cá nhân PIPL, Luật An ninh mạng CSL và Luật Bảo mật dữ liệu DLS thì Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa còn có các quy định sau đây là xương sống của khuôn khổ bảo vệ thông tin cá nhân chung hiện có, cụ thể:

1- Quyết định về tăng cường bảo vệ thông tin trên mạng có hiệu lực ngày 28/12/2012.

2- Tiêu chuẩn quốc gia về Công nghệ an toàn thông tin hướng dẫn bảo vệ thông tin cá nhân trong hệ thống thông tin dành cho dịch vụ công và thương mại, có hiệu lực ngày 01/02/2013.

3- Dự thảo quy định về quản lý an toàn dữ liệu mạng được công bố để lấy ý kiến ngày 14/11/2021.

4- Các biện pháp đánh giá tính bảo mật của việc truyền dữ liệu đi, có hiệu lực ngày 01/9/2022.

Trong 5 năm qua, cũng đã có rất nhiều quy định và hướng dẫn thực thi được đề xuất ban hành hoặc sửa đổi để bổ sung các nội dung và khái niệm thiết yếu được đưa ra trong khuôn khổ bảo vệ thông tin cá nhân, chẳng hạn như:

1- Tiêu chuẩn quốc gia về Công nghệ bảo mật thông tin - Đặc tả Bảo mật thông tin cá nhân (hay còn gọi là Đặc tả PIS) được sửa đổi và có hiệu lực ngày 01/10/2020.

2- Hướng dẫn bảo vệ an toàn thông tin cá nhân trên Internet, có hiệu lực ngày 19/4/2019.

3- Tiêu chuẩn quốc gia về công nghệ bảo mật thông tin - Hướng dẫn đánh giá tác động bảo mật thông tin cá nhân, có hiệu lực ngày 01/6/2021.

4- Dự thảo điều khoản về Hợp đồng tiêu chuẩn về chuyển thông tin cá nhân xuyên biên giới, được xuất bản để tham vấn ngày 30/6/2022.

5- Hướng dẫn áp dụng đánh giá bảo mật khi truyền dữ liệu xuyên biên giới (phiên bản đầu tiên) có hiệu lực ngày 01/9/2922.

6- Dự thảo tiêu chuẩn quốc gia về Công nghệ an toàn thông tin - Yêu cầu về phân loại và phân loại dữ liệu mạng, được xuất bản để lấy ý kiến vào ngày 14/9/2022.

7- Hướng dẫn thực hành về tiêu chuẩn an ninh mạng - Thông số kỹ thuật để chứng nhận hoạt động xử lý xuyên biên giới (V2.8) có hiệu lực ngày 16/12/2022.

Ngoài ra, các quy định trong các luật và quy định khác cũng có thể được áp dụng tùy thuộc vào ngành hoặc loại thông tin liên quan (ví dụ: thông tin cá nhân được các tổ chức tài chính và doanh nghiệp thương mại điện tử thu thập, thông tin cá nhân được thu thập bởi các nhà cung cấp dịch vụ hoặc nội dung viễn thông hoặc Internet, dịch vụ chăm sóc sức khỏe và thông tin di truyền,…).

Khung pháp lý bảo vệ thông tin cá nhân vẫn đang được phát triển và các quy định khác đi kèm Luật Bảo vệ thông tin cá nhân PIPL, Luật Bảo mật dữ liệu DLS mới sẽ tiếp tục được công bố trong thời gian tới để ngày càng hoàn thiện khung pháp lý về dữ liệu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.

Kết nối, trao đổi và chia sẻ dữ liệu

Hệ thống dữ liệu lớn tích hợp quốc gia của Trung Quốc là một sáng kiến chiến lược quan trọng nhằm thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản trị quốc gia và năng lực quản trị. Dưới đây là một số điểm chính về hệ thống dữ liệu lớn tích hợp quốc gia của Trung Quốc:

- Chức năng quản lý dữ liệu của Chính phủ đã được làm rõ và mỗi tỉnh (khu tự trị, đô thị trực thuộc Trung ương) chịu trách nhiệm thu thập, quản lý, chia sẻ, mở và bảo mật an ninh dữ liệu của Chính phủ.

- Hệ thống tài nguyên dữ liệu Chính phủ bước đầu đã được hình thành, bao gồm cơ sở dữ liệu cơ bản và cơ sở dữ liệu chuyên đề nhằm hỗ trợ Chính phủ thực hiện nhiệm vụ của mình.

- Cơ sở hạ tầng dữ liệu của Chính phủ đã được xây dựng, bao gồm nền tảng đám mây của Chính phủ, trung tâm chia sẻ dữ liệu,…

Trung Quốc đã xây dựng danh mục dữ liệu quốc gia thống nhất, tiêu chuẩn dữ liệu quốc gia thống nhất, đồng thời cung cấp các dịch vụ dữ liệu hữu ích và hiệu quả cho các khu vực công và khu vực tư. Cơ sở dữ liệu cơ bản quốc gia của Trung Quốc gồm Cơ sở dữ liệu dân cư cơ bản, cơ sở dữ liệu địa lý không gian, cơ sở dữ liệu kinh tế vĩ mô, cơ sở dữ liệu tổ chức và các đối tượng cơ bản khác dần được hoàn thiện, đồng thời nâng cao tính đầy đủ, tiêu chuẩn hóa và độ chính xác của dữ liệu.

Trung Quốc cũng từng bước hoàn thiện cơ chế chia sẻ, trao đổi và kết nối dữ liệu của địa phương và Trung ương, củng cố trách nhiệm chủ đạo của chính quyền cấp tỉnh trong việc chia sẻ và ứng dụng dữ liệu dựa trên Nền tảng chia sẻ và trao đổi dữ liệu quốc gia. Bằng cách thiết lập cơ chế điều phối và chia sẻ dữ liệu của Chính phủ, cơ quan dữ liệu của Chính phủ làm rõ, chịu trách nhiệm xây dựng các kế hoạch và biện pháp chính sách phát triển dữ liệu lớn, đồng thời tổ chức và thực hiện việc thu thập, quản trị, chia sẻ và bảo mật an ninh dữ liệu.

Tính đến tháng 12/2022, đã có 29/31 tỉnh (khu vực tự trị và thành phố) đã thành lập các cơ quan quản lý dữ liệu hoặc dịch vụ Chính phủ ở cấp sở, ban, ngành và hơn 20 khu vực đã ban hành các văn bản quy hoạch liên quan đến chính quyền số hoặc chuyển đổi số.

Dịch vụ công

Dịch vụ công là “ưu tiên hàng đầu” trong công cuộc chuyển đổi số của Chính phủ, Nền tảng dịch vụ chính phủ tích hợp quốc gia gánh vác nhiệm vụ quan trọng là thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản trị quốc gia và năng lực quản trị.

Thứ nhất, phạm vi phủ song của “một mạng lưới” các dịch vụ Chính phủ quốc gia đã liên tục được cải thiện. Nền tảng dịch vụ Chính phủ tích hợp quốc gia lấy nền tảng dịch vụ Chính phủ quốc gia làm trung tâm chung, kết nối tới 31 tỉnh (khu vực tự trị, thành phố) và Quân đoàn sản xuất và xây dựng Tân Cương và 46 phòng ban của Hội đồng Nhà nước và xây dựng một dịch vụ Chính phủ tích hợp “một mạng” bao phủ cả nước cho dân số hơn 1.4 tỷ người và hơn 100 triệu thực thể thị trường. Các dịch vụ Chính phủ tích hợp liên cấp là một biểu tượng quan trọng của giai đoạn dịch vụ tổng thể.

Thứ hai, sự ghi nhận của doanh nghiệp và quần chúng tiếp tục được cải thiện. Tính đến tháng 12/2022, có hơn 1 tỷ người dùng trên nền tảng dịch vụ Chính phủ tích hợp quốc gia, bao gồm 808 triệu người dùng đã đăng ký nền tảng dịch vụ Chính phủ quốc gia với tổng lượng sử dụng hơn 85 tỷ giao dịch. Hiện nay, đã có 90.5% các hạng mục cấp phép hành chính cấp tỉnh đã được chấp nhận trực tuyến.

Thứ ba, khả năng đổi mới và ứng dụng dịch vụ liên tục được cải thiện. Dựa vào nền tảng dịch vụ Chính phủ tích hợp quốc gia, tất cả các vùng đều tập trung vào những vấn đề “cấp bách, khó khăn, khao khát” của quần chúng, tập trung vào những tồn tại, yếu kém, mạnh dạn tìm tòi, thực hiện chính sách theo địa phương.

Thứ tư, năng lực hỗ trợ cộng đồng liên tục được nâng cao. Nền tảng quốc gia đã cung cấp 7.95 tỷ dịch vụ chia sẻ cấp phép điện tử và 6.74 tỷ dịch vụ xác thực và xác minh danh tính cho các nền tảng bộ phận địa phương, hỗ trợ mạnh mẽ việc xử lý hiệu quả các nền tảng của bộ phận địa phương. Tính đến cuối năm 2022, nền tảng dịch vụ Chính phủ quốc gia đã thu thập hơn 900 loại giấy phép điện tử từ 32 khu vực và 26 cơ quan của Hội đồng Nhà nước với 5.672 tỷ thông tin danh mục và cung cấp tổng cộng 7.9 tỷ dịch vụ ứng dụng chia sẻ giấy phép điện tử, hỗ trợ hiệu quả việc giảm chứng chỉ, tài liệu.

Các chỉ số báo cáo, thống kê kinh tế - xã hội

Cục Thống kê quốc gia Trung Quốc đã ban hành một loạt các biện pháp quan trọng để thúc đẩy ứng dụng dữ liệu lớn, xác định ý tưởng tổng thể về “thiết kế tổng thể, dẫn dắt nghiên cứu, đầu tiên là dễ và sau đó là khó và đột phá chuyên nghiệp” và mục tiêu công việc là “xây dựng tuyến thứ hai của nguồn dữ liệu thống kê của Chính phủ Trung Quốc”, thúc đẩy đều đặn việc ứng dụng dữ liệu lớn trong thống kê của Chính phủ và đẩy nhanh việc tích hợp sâu dữ liệu lớn và thống kê của Chính phủ. Số liệu thống kê của Chính phủ Trung Quốc và việc sử dụng dữ liệu đã đi đầu trên thế giới.

Trong các lĩnh vực kế toán, công nghiệp, năng lượng, đầu tư, thương mại và kinh tế, dân số, xã hội, khoa học và công nghệ, nông nghiệp, giá cả, hộ gia đình, ngành dịch vụ,… dữ liệu lớn như hồ sơ hành chính của bộ phận và dữ liệu điện tử Internet được sử dụng rộng rãi như một bổ sung cho dữ liệu điều tra thống kê thông thường để nâng cao tính khoa học của kết quả điều tra thống kê. Áp dụng các phương pháp dữ liệu lớn để tìm kiếm vấn đề chất lượng dữ liệu, xem xét và đánh giá chất lượng dữ liệu,… Nâng cao chất lượng dữ liệu thống kê và cung cấp các công nghệ và phương tiện mới để hạn chế gian lận và giả mạo thống kê đã đóng một vai trò tích cực trong việc cải thiện tính chính xác và độ tin cậy của dữ liệu thống kê. Sử dụng dữ liệu lớn để thực hiện đánh giá thống kê chuyên nghiệp, bổ sung những bất cập của điều tra thống kê thông thường, cải tiến phương pháp điều tra thống kê, cải tiến phương pháp sản xuất dữ liệu, mở rộng hệ thống chỉ số điều tra thống kê. Nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc điều tra thống kê. Sử dụng dữ liệu lớn để cải thiện cơ chế xử lý, phân tích và chia sẻ dữ liệu, nâng cao hơn nữa khả năng phát triển và ứng dụng dữ liệu, đồng thời nâng cao tính chính xác và kịp thời của phân tích thống kê, giám sát và cảnh báo sớm.

Dữ liệu mở

Hiện trạng triển khai chính sách dữ liệu mở của Chính phủ được chia thành ba giai đoạn:

Giai đoạn đầu tiên từ năm 1994 đến năm 2006 là bước khởi đầu cho việc thực hiện chính sách dữ liệu mở của Chính phủ, bắt đầu bằng “Quy định hành chính, quy định và biện pháp công bố dữ liệu thông tin địa lý quan trọng” do Cục Khảo sát và Bản đồ Nhà nước ban hành. Sau đó, Chính phủ Trung Quốc không ban hành nhiều văn bản chính sách dữ liệu mở và số lượng chính sách liên quan tăng tương đối chậm.

Giai đoạn thứ hai từ năm 2007 đến năm 2014 là phát triển chiều sâu việc thực hiện chính sách dữ liệu mở của Chính phủ. Năm 2007, “Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về công bố thông tin Chính phủ” được ban hành và triển khai. Dữ liệu mở của Chính phủ theo số lượng thông cáo có tăng nhẹ nhưng hiệu quả chưa rõ rệt, thời gian thực hiện tương đối ngắn.

Giai đoạn thứ ba, từ năm 2015 đến nay là cải tiến liên tục việc thực hiện chính sách dữ liệu mở của Chính phủ. Vào tháng 8/2015, “Đề cương hành động nhằm thúc đẩy phát triển dữ liệu lớn” do Hội đồng Nhà nước ban hành đã tuyên bố rằng nhiệm vụ chính của Chính phủ là “Đẩy nhanh việc chia sẻ mở dữ liệu của Chính phủ, thúc đẩy tích hợp tài nguyên và cải thiện năng lực quản trị”. Công tác dữ liệu mở của Chính phủ đã được đẩy mạnh từ cấp vĩ mô. Tính đến tháng 10/2022 đã có 208 Chính quyền địa phương cấp tỉnh và thành phố ở Trung Quốc đã ra mắt các nền tảng dữ liệu Chính phủ mở, bao gồm 21 nền tảng cấp tỉnh và 187 nền tảng đô thị (bao gồm các thành phố, khu vực hành chính cấp phó tỉnh và cấp tỉnh). Hiện tại đã có 74.07% cấp tỉnh (không bao gồm các thành phố trực thuộc Trung ương) và 55.49% thành phố (bao gồm các thành phố trực thuộc Chính quyền Trung ương, khu vực hành chính cấp phó tỉnh và cấp địa khu) ở Trung Quốc đã ra mắt nền tảng dữ liệu Chính phủ mở.

“Chỉ số rừng dữ liệu mở Trung Quốc” là chỉ số chuyên nghiệp đầu tiên ở Trung Quốc tập trung vào việc đánh giá mức độ mở dữ liệu của Chính phủ, được đưa ra bắt đầu từ năm 2017 để giám sát tính mở của các tài nguyên thông tin công cộng ở Trung Quốc, với mong muốn khu rừng dữ liệu ở của Trung Quốc sẽ phát triển thành một khu rừng với các nhánh được kết nối, với hàng ngàn cây và sự phát triển vô tận. “Chỉ số rừng dữ liệu mở” được đánh giá bởi 70 chuyên gia từ giới chính trị, học thuật và công nghiệp trong và ngoài nước tham gia đánh giá để phản ánh các quan điểm chuyên môn xuyên biên giới, đa ngành và bên thứ ba, đồng thời điều chỉnh linh hoạt hàng năm theo xu hướng phát triển mới nhất và các vấn đề chính và khó khăn. Ngoài ra, cán bộ đánh giá còn bao gồm “nhân viên trải nghiệm” để đánh giá trải nghiệm người dùng trên Nền tảng dữ liệu mở.

Một số nội dung được quan tâm khi các đơn vị đưa ra quy định về dữ liệu mở:

- Phân loại dữ liệu và nguyên tắc mở nói chung được xác định theo ba loại: không mở, mở có điều kiện và mở vô điều kiện theo nguyên tắc “mở là nguyên tắc và không mở là ngoại lệ” trong việc phát triển dữ liệu công cộng.

- Phạm vi bao phủ của dữ liệu mở: phạm vi mở dữ liệu công cộng được mở rộng một cách thích hợp dưới tiền đề hợp pháp và trật tự, tập trung vào việc đưa ra các tổ chức có chức năng quản lý công và dịch vụ công liên quan chặt chẽ đến các vấn đề sinh kế của người dân vào phạm vi mở dữ liệu, bao gồm các doanh nghiệp và tổ chức như cấp nước, cung cấp điện, cung cấp khí đốt, giao thông công cộng và kinh doanh tài nguyên công cộng. Ưu tiên hỗ trợ hoạt động được ủy quyền của dữ liệu công trong các lĩnh vực như chăm sóc y tế, y tế, việc làm và an sinh xã hội có liên quan chặt chẽ đến sinh kế của người dân, có tiềm năng giá trị gia tăng công nghiệp đáng kể và có ý nghĩa chiến lược công nghiệp lớn.

- Vùng dữ liệu công cộng: đề cập đến các khu vực dữ liệu chuyên đề được xây dựng đặc biệt để thúc đẩy sự tích hợp và xã hội hóa phát triển và sử dụng dữ liệu của Chính phủ và doanh nghiệp, cũng như thúc đẩy lưu thông và tái sử dụng các yếu tố dữ liệu và thường được chia thành ba loại: miền, khu vực và toàn diện. Cụ thể, Khu vực ngành tập trung vào các lĩnh vực quan trọng của thành phố như giáo dục, y tế, giao thông vận tải và năng lượng và nhằm mục đích thúc đẩy và mở rộng hơn nữa các loại kịch bản ứng dụng trong các lĩnh vực này, để phát triển và thúc đẩy sự phát triển của các ngành liên quan. Trong hoạt động của toàn bộ dữ liệu vùng, nguyên tắc chung “dữ liệu gốc không rời khỏi vùng và tính khả dụng và khả năng hiển thị dữ liệu được tính đến” được tuân thủ để bảo đảm rằng hoạt động ủy quyền dữ liệu được thực hiện dưới tiền đề bảo vệ quyền riêng tư cá nhân và duy trì an toàn công cộng.

Thị trường dữ liệu

Trung Quốc mong muốn nhà nước đóng một vai trò lớn hơn nhiều trong việc chỉ đạo lưu thông dữ liệu, vốn được coi là tài sản quốc gia chiến lược. Để kích hoạt dữ liệu như một nguồn tài nguyên kinh tế - xã hội, Trung Quốc đang tạo ra các thị trường dữ liệu do nhà nước hậu thuẫn, một cách mang lại sự chắc chắn hơn về mặt pháp lý cho một thị trường hỗn loạn, nhưng cũng có khả năng gây áp lực buộc các công ty tư nhân phải chia sẻ nhiều dữ liệu của họ hơn.

Thị trường dữ liệu của Trung Quốc gần đây đã bước vào một giai đoạn phát triển mới, với các thành phố lớn thiết lập các sàn giao dịch dữ liệu của họ dưới sự chỉ đạo mạnh mẽ của Trung ương. Sàn giao dịch dữ liệu Thượng Hải bắt đầu giao dịch vào tháng 11/2023, sau sự dẫn đầu của Bắc Kinh vào tháng 3/2021 và việc khám phá các mô hình giao dịch dữ liệu được đẩy nhanh. Website của nó liệt kê hàng chục sản phẩm khác nhau, từ thông tin lưu lượng truy cập đến xếp hạng tín dụng doanh nghiệp. Các công ty có thể đăng ký làm thành viên để mua và bán, nhưng họ cũng có thể thực hiện các truy vấn liên hợp (tức là tạm thời tham khảo bộ dữ liệu) hoặc truy cập các dịch vụ như phân tích dữ liệu, mô hình hóa, mã hóa.

Sàn giao dịch dữ liệu lớn quốc tế Bắc Kinh dựa trên mô hình giao dịch mới “dữ liệu có sẵn nhưng không hiển thị và việc sử dụng nó có thể kiểm soát và đo lường được”, đẩy nhanh việc xây dựng các giao dịch dữ liệu đa cấp, an toàn và có trách nhiệm từ các khía cạnh công nghệ, mô hình, quy tắc, kiểm soát rủi ro, hệ sinh thái,…

Sàn giao dịch dữ liệu Thượng Hải khám phá và giải quyết các vấn đề xác nhận giao dịch dữ liệu, định giá, tin cậy lẫn nhau và tham gia thông qua một loạt đổi mới như xây dựng hệ sinh thái kinh doanh dữ liệu, thiết lập hệ thống hỗ trợ giao dịch dữ liệu, ra mắt hệ thống giao dịch dữ liệu thông minh, phát hành dữ liệu giấy chứng nhận đăng ký sản phẩm, viết dữ liệu hướng dẫn sản phẩm, giám sát và các vấn đề trọng yếu khác.

Bài học kinh nghiệm

Trung Quốc đã quan tâm đến vấn đề dữ liệu từ rất sớm, coi thông tin hóa (sau này gọi là dữ liệu lớn) chính là mũi nhọn để cạnh tranh với các cường quốc phương Tây nhờ vào lợi thế dân số, sự phát triển thương mại điện tử.

Trung Quốc đã xác định, một là, dữ liệu là tư liệu sản xuất cùng với đất đai, vốn và công nghệ; hai là, dữ liệu là an ninh quốc gia; ba là, Nhà nước là đầu mối giao dịch dữ liệu.

Đẩy mạnh việc đưa dữ liệu vào khai thác, thúc đẩy lợi ích kinh tế bằng cách công nhận quyền tài sản, quyền sở hữu dữ liệu để từ đó hoàn thiện quy định pháp lý để vận hành thị trường dữ liệu, thúc đẩy tính mở và chia sẻ dữ liệu của Chính phủ.

Quản lý dữ liệu và ứng dụng cần được thực hiện dưới sự điều phối của một cơ quan thống nhất, với các quy định và quy tắc chung, bảo đảm giám sát an ninh, an toàn dữ liệu một cách thống nhất.

Lê Thị Thùy Trang

Tài liệu tham khảo

China’s Data Strategy (https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/EUISSFiles/Brief_21_2021.pdf).

China has a New Plan to Strengthen its Data Economy.