Đang xử lý.....

Mô hình khái niệm của khung tương tác cho thành phố và cộng đồng thông minh của Châu Âu  

Các thành phố và cộng đồng đóng vai trò cơ bản trong cuộc sống của công dân Liên minh Châu Âu. Các cơ quan hành chính công tại các thành phố và cộng đồng là những đơn vị gần gũi nhất với cư dân, doanh nghiệp và du khách và có vai trò quan trọng trong việc tạo ra giá trị thông qua việc cung cấp dịch vụ. Sự phát triển mạnh mẽ của các giải pháp kỹ thuật số và những tiến bộ công nghệ trong những thập kỷ trước đã chứng kiến các cơ quan hành chính địa phương bắt đầu quá trình chuyển đổi để trở thành một thành phố hoặc cộng đồng thông minh và đã chứng minh tầm quan trọng của khả năng tương tác.
Thứ Tư, 27/11/2024 21
|

Lời nói đầu

Các thành phố và cộng đồng đóng vai trò cơ bản trong cuộc sống của công dân Liên minh Châu Âu. Các cơ quan hành chính công tại các thành phố và cộng đồng là những đơn vị gần gũi nhất với cư dân, doanh nghiệp và du khách và có vai trò quan trọng trong việc tạo ra giá trị thông qua việc cung cấp dịch vụ. Sự phát triển mạnh mẽ của các giải pháp kỹ thuật số và những tiến bộ công nghệ trong những thập kỷ trước đã chứng kiến các cơ quan hành chính địa phương bắt đầu quá trình chuyển đổi để trở thành một thành phố hoặc cộng đồng thông minh và đã chứng minh tầm quan trọng của khả năng tương tác.

Khả năng tương tác là điều kiện tiên quyết cho giao tiếp điện tử và trao đổi thông tin giữa các bên liên quan khác nhau, nhưng như chúng ta đã thấy, khả năng tương tác rộng hơn nhiều so với bản chất kỹ thuật. Theo nghĩa rộng hơn như được trình bày trong EIF4CC, khả năng tương tác là điều kiện cần thiết để đạt được và phát triển hơn nữa các Thành phố và Cộng đồng thông minh tại Châu Âu.

Mô hình khái niệm Thành phố và cộng đồng thông minh

Mô hình này nhằm mục đích tăng cường hỗ trợ khả năng hiểu biết của các nhà lãnh đạo chính quyền địa phương về việc lập kế hoạch, phát triển, vận hành và bảo trì các dịch vụ tích hợp của Thành phố thông minh. Mô hình khái niệm được phát triển từ góc nhìn tổng quát hệ sinh thái Thành phố và cộng đồng thông minh. Do đó, nó đóng vai trò là một mô hình tổng quát và có thể cần được điều chỉnh theo bối cảnh cụ thể của các chính quyền địa phương. Mô hình khái niệm phù hợp với Khung tương tác châu Âu năm 2017 và đề xuất ý tưởng về "khả năng tương tác theo thiết kế", nghĩa là các dịch vụ tích hợp của Thành phố và cộng đồng thông minh phải được thiết kế theo mô hình được đề xuất và có tính đến các yêu cầu về khả năng tương tác và khả năng tái sử dụng.

Hình 1 - Mô hình khái niệm cho Dịch vụ Thành phố và cộng đồng thông minh tích hợp

Mô hình bao gồm sáu yếu tố thiết yếu và các tương tác liên quan. Các yếu tố là 1) Người dùng dịch vụ, 2) Dịch vụ Cộng đồng thành phố thông minh tích hợp, 3) Nhà cung cấp dịch vụ, 4) Nguồn dữ liệu & Dịch vụ, 5) Công nghệ và 6) Bảo mật & Quyền riêng tư. Sáu yếu tố này được giải thích dưới đây.

1. Người sử dụng dịch vụ, chẳng hạn như cư dân, du khách, doanh nghiệp, tổ chức và quản trị viên thành phố/cộng đồng sử dụng các dịch vụ do Nhà cung cấp dịch vụ cung cấp. Người sử dụng dịch vụ có thể đóng vai trò tích cực bằng cách cung cấp thông tin đầu vào của họ thông qua các quy trình đồng sáng tạo và đồng sản xuất trong Dịch vụ Cộng đồng thành phố thông minh tích hợp. Người sử dụng dịch vụ cũng có thể cung cấp thông tin đầu vào của họ thông qua công nghệ, điều này có thể dẫn đến các dịch vụ được cung cấp cho họ được cải thiện. Động lực này ngụ ý việc trao đổi dữ liệu liên tục, đảm bảo an ninh và quyền riêng tư.

2. Dịch vụ cộng đồng/thành phố thông minh tích hợp là các dịch vụ do Nhà cung cấp dịch vụ cung cấp cho Người dùng dịch vụ. Dịch vụ tích hợp này có thể do khu vực công cung cấp hoặc thông qua sự hợp tác giữa khu vực công và tư, cung cấp các khả năng cơ bản và có thể được sử dụng trong bất kỳ dự án nào của châu Âu để tạo điều kiện cung cấp các dịch vụ công kỹ thuật số xuyên biên giới. Các ví dụ bao gồm từ việc phát triển các dịch vụ dựa trên đám mây và cung cấp giao diện thân thiện với người dùng cho Người dùng dịch vụ đến việc phát triển Bản sao kỹ thuật số cục bộ. Bản sao kỹ thuật số là bản sao kỹ thuật số của thành phố hoặc cộng đồng cho phép thử nghiệm các quyết định chính sách trong môi trường kỹ thuật số. Các dịch vụ này có thể sử dụng các khối xây dựng có sẵn để tái sử dụng.

3. Các nhà cung cấp dịch vụ, trong bối cảnh khi chính quyền công địa phương, doanh nghiệp và các tác nhân xã hội có thể cung cấp nhiều dịch vụ khác nhau cho Người sử dụng dịch vụ. Các dịch vụ đó bao gồm từ đăng ký khai sinh cho trẻ em, đến thu gom rác thải tại nhà của bạn hoặc quản lý đèn đường vào ban đêm. Sự tương tác giữa Nhà cung cấp dịch vụ và Người sử dụng dịch vụ trong một thành phố có thể do một Hội đồng cộng đồng điều phối chung với mục đích của tạo điều kiện thuận lợi cho việc cung cấp dịch vụ trong cộng đồng thành phố thông minh.

Hội đồng cộng đồng chung cung cấp một giai đoạn tương tác cho Nhà cung cấp dịch vụ và Người sử dụng dịch vụ. Hội đồng này có thể đóng vai trò chủ đạo trong việc xác định nhu cầu dịch vụ, lập kế hoạch xử lý nhu cầu dịch vụ, thực hiện các kế hoạch liên quan đến dịch vụ và đánh giá việc đạt được các mục tiêu.

Hình 2 - Hội đồng cộng đồng chung

Có thể coi rằng Hội đồng cộng đồng chung này là một nền tảng tương tác trong mối quan hệ giữa Người sử dụng dịch vụ và Nhà cung cấp dịch vụ được các bên liên quan khác nhau quyết định cách thức tổ chức để Hội đồng có thể hoạt động phù hợp theo nhu cầu và bối cảnh của các bên. Sự tương tác này có thể dẫn đến các quá trình đồng sáng tạo và đồng sản xuất.

Ngoài ra, Hội đồng có thể được xây dựng, phát triển thông qua sự tương tác của các lĩnh vực dịch vụ khác nhau cũng như các tương tác bên trong lĩnh vực đó. Các lĩnh vực có thể xem xét như:

Môi trường thông minh (ví dụ: quản lý chất thải, sử dụng năng lượng bền vững, khả năng phục hồi của nước),

Cuộc sống thông minh (ví dụ: chất lượng nhà ở, an toàn đô thị, chất lượng giáo dục, cơ sở văn hóa),

Con người thông minh (ví dụ: kỹ năng và nguồn nhân lực tài năng, một cộng đồng quan tâm) và

Giao thông thông minh (ví dụ: hệ thống giao thông công cộng, khả năng tiếp cận đường bộ hiệu quả).

……

4. Nguồn dữ liệu và dịch vụ bao gồm hai khía cạnh. Khía cạnh đầu tiên tập trung vào các nguồn dữ liệu có sẵn trong Thành phố và cộng đồng thông minh. Dữ liệu có thể được thu thập bởi cả Nhà cung cấp dịch vụ và Người dùng dịch vụ, thông qua Cảm biến thông minh, Internet vạn vật, Ứng dụng phần mềm, v.v.

Dữ liệu có thể được phân loại là mở để chia sẻ hoặc đóng, tùy thuộc vào các cân nhắc về quyền riêng tư và bảo mật.

• Dữ liệu mở có thể được bên thứ ba sử dụng lại với các hạn chế tối thiểu. Ở EU, khái niệm dữ liệu mở biểu thị mối quan hệ cụ thể của các cơ quan hành chính công mở dữ liệu của họ với một tập hợp các hạn chế tối thiểu đối với bên thứ ba (theo đó vẫn có thể áp dụng các khoản bồi thường tài chính hạn chế)

• Dữ liệu được chia sẻ là một loại trung gian. Đây là dữ liệu không được chia sẻ dưới dạng dữ liệu mở, nhưng dữ liệu này có sẵn cho bên thứ ba trong khi vẫn tuân thủ một số điều kiện nhất định. Những điều kiện đó hạn chế hơn so với những điều kiện chi phối dữ liệu mở.

• Cuối cùng, dữ liệu đóng có mục đích sử dụng hạn chế và không thể chia sẻ với bên thứ ba.

Việc chia sẻ và mở dữ liệu có thể áp dụng cho tất cả các bên trong thành phố thông minh hoặc cộng đồng. Các tác nhân hành chính công có thể chia sẻ dữ liệu với các tác nhân hành chính ngoài khu vực công và ngược lại. Dữ liệu phải được cấu trúc trong danh mục dữ liệu hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ tìm các nguồn dữ liệu có thể tái sử dụng.

Dữ liệu từ hành chính công có thể được nhận dạng theo định dạng của sổ đăng ký cơ sở. Sổ đăng ký cơ sở là nguồn thông tin đáng tin cậy và có thẩm quyền, có thể và nên được những người khác tái sử dụng dưới dạng kỹ thuật số, trong đó một tác nhân chịu trách nhiệm và chịu trách nhiệm về việc thu thập, sử dụng, cập nhật và lưu giữ thông tin. Theo quan điểm của hành chính phi công, việc suy ngẫm về các khả năng do sự phát triển của sổ đăng ký cơ sở mang lại cũng có thể có liên quan. Điều này đòi hỏi khuôn khổ pháp lý và thỏa thuận cần thiết với các tác nhân hành chính công. Sổ đăng ký cơ sở có thể tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng nguyên tắc duy nhất trước đây, đó là tái sử dụng dữ liệu và tài liệu mà người dùng dịch vụ đã cung cấp, theo cách minh bạch và an toàn.

Theo dữ liệu, các dịch vụ có thể được phân loại là mở để chia sẻ hoặc đóng.

• Khi các dịch vụ có sẵn ở định dạng mở, chúng có thể được các bên thứ ba tái sử dụng với một tập hợp các hạn chế tối thiểu.

• Các dịch vụ chia sẻ cũng có thể tái sử dụng, nhưng việc tái sử dụng sẽ bị hạn chế trong một số điều kiện nhất định – ví dụ: giới hạn thời gian, số lượng người dùng được phép, hạn chế về loại tác nhân nào có thể tái sử dụng.

• Các dịch vụ đóng không có sẵn để bên thứ ba tái sử dụng.

Ủy ban Châu Âu, cũng như các cơ quan hành chính công quốc gia và khu vực thành viên, đã phát triển các khối xây dựng. Đây là các dịch vụ có sẵn cho các bên hành chính công và hành chính ngoài khu vực công để tái sử dụng. Các khối xây dựng có thể có sẵn ở dạng mở hoặc dạng chia sẻ.

Các khối xây dựng này cho phép Nhà cung cấp dịch vụ cung cấp Dịch vụ Cộng đồng thành phố thông minh tích hợp cho Người dùng dịch vụ theo cách được chuẩn hóa. Các khối xây dựng có thể tái sử dụng dẫn đến hiệu quả cao hơn cho Nhà cung cấp dịch vụ và có khả năng tăng tính thân thiện với người dùng cho Người dùng dịch vụ.

Dữ liệu và dịch vụ có thể được chia sẻ giữa các bên hành chính Cộng đồng thành phố thông minh khác nhau trong Nền tảng dữ liệu Cộng đồng thành phố thông minh chung, còn được gọi là Nền tảng dữ liệu cục bộ. Nền tảng này, do Nhà cung cấp dịch vụ thành lập, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý và chia sẻ dữ liệu và dịch vụ của thành phố/cộng đồng. Điều này có thể được thực hiện theo các phương pháp quản trị của Hội đồng cộng đồng thành phố thông minh chung. Sự khác biệt giữa Hội đồng cộng đồng thành phố thông minh chung và Nền tảng dữ liệu này nằm ở chỗ Hội đồng tập trung vào tổ chức chung của Cộng đồng thành phố thông minh và các dịch vụ được cung cấp trong đó. Ngược lại, Nền tảng dữ liệu tập trung vào việc trao đổi dữ liệu và dịch vụ. Cả hai đều bổ sung lẫn nhau.

Hình 3 - Nền tảng chung Thành phố và cộng đồng thông minh

Hình ảnh trên cung cấp góc nhìn chi tiết về Nền tảng dữ liệu Thành phố và cộng đồng thông minh chung này. Những người hưởng lợi chính của Nền tảng dữ liệu này là Nhà cung cấp dịch vụ, những người cung cấp và sử dụng dữ liệu từ Nền tảng dữ liệu để phát triển và cung cấp dịch vụ. Đường chấm trong Hình cho biết dữ liệu được tái sử dụng từ Nền tảng dữ liệu có thể được cung cấp theo các điều kiện tái sử dụng cụ thể. Cùng với Nhà cung cấp dịch vụ, Người dùng dịch vụ đóng vai trò quan trọng trong Nền tảng dữ liệu. Thông qua hành vi chung của họ trong Thành phố và cộng đồng thông minh và việc sử dụng các dịch vụ do Nhà cung cấp dịch vụ cung cấp, Người dùng dịch vụ cung cấp dữ liệu cho Nền tảng dữ liệu. Quyền riêng tư và bảo mật dữ liệu có tầm quan trọng sống còn và có thể được cải thiện thông qua Nền tảng. Do Nhà cung cấp dịch vụ có xu hướng cung cấp nhiều dữ liệu hơn cho Nền tảng dữ liệu khi so sánh với dữ liệu họ sử dụng, nên mũi tên màu vàng rộng hơn mũi tên màu xanh. Có thể có nhiều loại dữ liệu khác nhau trong Nền tảng dữ liệu - bao gồm dữ liệu hành chính, dữ liệu khoa học, dữ liệu cộng đồng và dữ liệu thống kê, dữ liệu được thu thập qua Internet vạn vật hoặc dữ liệu được thu thập qua cảm biến môi trường và đô thị.

5. Công nghệ, cùng với Bảo mật & Quyền riêng tư, đóng vai trò cơ bản trong việc thiết lập Dịch vụ Thành phố và cộng đồng thông minh tích hợp. Cả hai khía cạnh đều có tác động có liên quan đến quá trình tạo Dịch vụ SCC Tích hợp do Nhà cung cấp dịch vụ cung cấp cho Người dùng dịch vụ. Công nghệ cho phép thu thập, lưu trữ, chia sẻ, cập nhật và bảo quản dữ liệu, đồng thời tạo ra khả năng xây dựng các dịch vụ có thể tái sử dụng. Công nghệ cho phép Nhà cung cấp dịch vụ tạo Dịch vụ Thành phố và cộng đồng thông minh Tích hợp cho Người dùng dịch vụ và trao cho Người dùng dịch vụ khả năng đóng vai trò tích cực trong việc tạo ra các dịch vụ đó. Những công nghệ có liên quan trong Thành phố và cộng đồng thông minh là Trí tuệ nhân tạo, Dữ liệu lớn, Chuỗi khối, Điện toán đám mây, Điện toán hiệu suất cao, Bản sao kỹ thuật số, Nền tảng tích hợp dữ liệu, Internet vạn vật, Ứng dụng di động, ..

Thành phố Vienna, Áo là một trường hợp sử dụng điển hình: Sử dụng mô hình khái niệm cho Thành phố thông minh châu Âu và Dịch vụ cộng đồng để hỗ trợ thiết kế các dịch vụ mới hoặc cập nhật các dịch vụ hiện có và tái sử dụng, khi có thể, dữ liệu hiện có, các thành phần dịch vụ và giải pháp kỹ thuật số

Thành phố Vienna quản lý một trong những thách thức lớn nhất đối đối với các thành phố thông minh là dữ liệu lớn, thông qua Nền tảng VeroCity.

Khả năng tổng hợp và phân tích dữ liệu của nền tảng này dựa trên Khối xây dựng CEF Context Broker của Ủy ban châu Âu, có thể phân loại mọi loại dữ liệu từ các nguồn khác nhau trên khắp thành phố. Context Broker cho phép nền tảng cung cấp bảng điều khiển trực quan đáp ứng nhu cầu của tất cả các bên liên quan, từ cư dân đến quan chức thành phố và nhà phát triển phần mềm, với thông tin thời gian thực.

Nền tảng này cho phép tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động hàng ngày, chẳng hạn như di chuyển trong đô thị, giám sát môi trường, cơ sở hạ tầng đô thị, hiệu quả năng lượng, ... Dữ liệu mở và giao diện mở của thành phố, ngoài các dịch vụ web được cung cấp, đã góp phần vào sự đổi mới chưa từng có khi hơn 200 ứng dụng mới đã được các kỹ sư phần mềm của bên thứ ba phát triển.

KẾT LUẬN

Khung tương tác cho các thành phố và cộng đồng thông minh dựa trên thực tế rằng khả năng tương tác vượt ra ngoài phạm vi các vấn đề ICT. Khung tương tác cho các thành phố và cộng đồng thông minh xác định bảy yếu tố của khả năng tương tác (năm thành phần: văn hóa, pháp lý, tổ chức, ngữ nghĩa và kỹ thuật, một lớp cắt ngang, tất cả đều được xây dựng trên nền tảng của Quản trị khả năng tương tác).

Các thành phần này bao gồm các yếu tố quản trị để đảm bảo sự phối hợp các hoạt động có liên quan trên tất cả các lĩnh vực của thành phố và cộng đồng thông minh. Mục đích của việc hỗ trợ quản trị này bằng cách cung cấp cho các nhà lãnh đạo chính quyền địa phương một khuôn khổ và các trường hợp sử dụng thực tế giúp lập kế hoạch, phát triển, vận hành và duy trì các dịch vụ thành phố và cộng đồng thông minh tích hợp.

Bên cạnh khuyến khích tuân theo các hướng dẫn thực tế của Khung tương tác cho các thành phố và cộng đồng thông minh, các nhà quản lý địa phương có thể đóng góp các sáng kiến như cộng đồng Living-in.EU, với cam kết trong đó những người ra quyết định có thể hợp tác, trao đổi kiến thức và chia sẻ các thông lệ tốt nhất xung quanh các giải pháp tăng cường khả năng tương tác trong các thành phố để thúc đẩy chuyển đổi số bền vững tại các thành phố và cộng đồng trong EU. Bên cạnh đó, Mạng lưới quan sát châu Âu về phát triển và gắn kết lãnh thổ (ESPON) cũng đang phát triển một sáng kiến khác để đánh giá mức độ trưởng thành về kỹ thuật số ở cấp địa phương. Ngoài ra, kết quả đánh giá của Bộ Chỉ số kỹ thuật số địa phương và khu vực (LORDI) sẽ cung cấp bằng chứng về các chỉ số đo lường ở cấp địa phương và khu vực để sử dụng hỗ trợ các thành phố và khu vực phát triển và có các chính sách có liên quan trong đó bao gồm các vấn đề khả năng tương tác.

Có thể nói Khung tương tác cho các thành phố và cộng đồng thông minh (EIF4SCC) tại châu Âu là phù hợp với bối cảnh quản trị đa cấp của EU, nơi tất cả các cấp chính quyền công đều đóng vai trò quan trọng trong việc đạt được khả năng tương tác ở cấp địa phương, khu vực, quốc gia, châu Âu và toàn cầu. Là yếu tố thúc đẩy các hành động hoặc sáng kiến hiện tại và tương lai khác như Thỏa thuận xanh châu Âu hoặc Thị trường tích hợp kỹ thuật số…

Ở phạm vi một quốc gia với 54 tỉnh thành phố như Việt Nam, trong thời kỳ đầu của kỷ nguyên vươn mình, của quá trình phát triển chiến lược quốc gia như: chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, kinh tế chia sẻ… Áp dụng cách tiếp cận xem xét khả năng tương tác ngay từ đầu sẽ có những chuẩn bị tốt hơn, sự phối hợp tốt hơn giữa các cơ quan chính phủ, các địa phương để giải quyết những thách thức phức tạp như biến đổi khí hậu, các vấn đề sức khỏe và các vấn đề kinh tế xã hội….

                                                                     Người thực hiện

                                                                        Lê Việt Hưng

                                                                       Phòng Dịch vụ số

 

Tài liệu tham khảo:

https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/legislation-open-data

https://www.linkedin.com/pulse/interoperability-proposed-framework-smart-cities-its-way-kalogirou/

https://app.swapcard.com/event/digitall public/planning/

https://thelivinglib.org/post_topics/data/smart-city/page/3/

Thống kê truy cập
  • Đang truy cập: 1746
    • Khách Khách 1744
    • Thành viên Thành viên 2
    • Tổng lượt truy cập Tổng
    • Tổng số lượt truy cập: 3891389